“我是申請過危舊房改造，可后來沒結(jié)果了啊，為什么這里顯示我去年已經(jīng)領過4萬元的危舊房改造補助款呢？”聽說惠農(nóng)資金能在網(wǎng)上查了，甘肅省定西市臨洮縣漫洼鄉(xiāng)羊圈溝村村民馬某立即上網(wǎng)查了自己名下的各項補貼，很快就發(fā)現(xiàn)了存在的問題。

　　與此同時，定西臨洮縣紀委監(jiān)委網(wǎng)絡舉報平臺和舉報電話接到多起有關漫洼鄉(xiāng)羊圈溝村干部違紀的舉報。

　　經(jīng)查，2017年1月，漫洼鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長黎某某伙同羊圈溝村原黨支部書記楊某某、原文書張某某，利用馬某的申請?zhí)搱蟛牧?，將補助款發(fā)放賬戶改為與馬某同名同姓的楊某某妻子名下，4萬元補助資金下發(fā)后黎、楊、張3人私分。黎某某受到開除黨籍、政務撤職處分，楊某某受到開除黨籍處分，2人現(xiàn)已被移送司法機關依法處理；張某某受到免職處理，違紀資金已全部予以追繳。

　　這是定西市運用惠農(nóng)資金監(jiān)管平臺開展扶貧領域執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察的一起典型案例。

　　2018年4月，臨洮縣紀委監(jiān)委惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)首先在該市正式上線運行。5月，隴西縣紀委監(jiān)委扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺上線運行。隨后，以臨洮縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)為模板，漳縣、渭源、通渭、岷縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)相繼正式上線運行。目前，定西市各縣區(qū)紀委監(jiān)委已全面啟動試行惠農(nóng)資金互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督，把惠農(nóng)資金全面“曬”在陽光下，讓群眾足不出戶、動動指尖就能行使監(jiān)督權(quán)，為監(jiān)督執(zhí)紀插上了*便利高效的科技翅膀。

　　惠農(nóng)信息查詢快捷 群眾心中更加敞亮

　　“點這個‘惠農(nóng)資金’，把名字或身份證號輸上，名下的資金明細都能看到。”在渭源縣北寨鎮(zhèn)陳家渠村魏炳珍家，駐村干部賈彥鵬正在用手機為群眾演示惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)如何操作。

　　“公益林補助37.26元,農(nóng)業(yè)支持保護補貼502.89元,冬春生活救助360元……”魏炳珍通過手機登錄“渭源縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)”，*次看到了自己從2015年至2018年期間享受的各項惠農(nóng)政策，涉及金額共計13萬多元。

　　“以前只知道賬戶上會按時收到錢，但具體是啥錢不清楚，現(xiàn)在真是一目了然。過去看到別人有一些補助，我家沒有，心里總是有疙瘩，現(xiàn)在上監(jiān)管網(wǎng)一查，為啥沒就清楚了，心里也敞亮了。”魏炳珍笑著說。

　　互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺將群眾*關心的數(shù)據(jù)曬在網(wǎng)上，群眾可以通過網(wǎng)站、客戶端、微信公眾號、觸摸查詢平臺等多種方式快捷登錄，不僅能查詢到自己的惠農(nóng)資金詳情，還能查詢到他人享受的每一筆補貼資金的來源和去向，真正實現(xiàn)了人查人、錢查人，保障了群眾的知情權(quán)。

　　賈彥鵬說：“惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)提高了政策知曉面，免去了很多信息不對等產(chǎn)生的誤解，給了群眾一個明白，也還了干部一個清白，干群關系更加和諧了。”

　　截至目前，定西市各縣區(qū)紀委監(jiān)委已根據(jù)具體工作實際，將2015年以來農(nóng)業(yè)支持保護補貼、天然林保護補貼、退耕還林補助、草原獎補等40余類惠農(nóng)資金發(fā)放數(shù)據(jù)進行采集上傳，公開公示數(shù)據(jù)總量達1190萬條，涉及資金126.81億元。

　　科技創(chuàng)新強化監(jiān)督 線索來源渠道拓寬

　　“蔡書記家當年退耕還林那片地就在我家附近，應該沒有這么多畝數(shù)??！”近日，臨洮縣紀委監(jiān)委惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)“在線舉報”收到了對上營鄉(xiāng)墁坪村黨支部書記蔡某、村委會主任劉某違紀問題的舉報。

　　在對蔡某的*次談話中，蔡某便主動向核查人員交代了虛報土地面積冒領補助行為的違紀事實，“信息監(jiān)管網(wǎng)上都有了，大伙都能看到，我就知道瞞不住了。”

　　“虛報土地面積冒領補助這類問題的隱蔽性極強，需要核查的資料范圍廣、年限長，只靠大范圍摸排線索，成案率低。”臨洮縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任邊國華表示，“現(xiàn)在通過平臺舉報形成的問題線索絕大多數(shù)為初核工作提供了極強的方向性，有效提高了問題線索的成案率。”

　　“群眾的監(jiān)督意識越來越強，但信息來源渠道仍然很少，沒有頭緒、抓手，不會監(jiān)督也無法參與監(jiān)督的問題一直困擾著大家。”臨洮縣紀委監(jiān)委負責人關漢卿表示，“惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)的建立，不僅讓群眾知情、參與村務，更為他們便捷行使監(jiān)督權(quán)提供了保障。”

　　截止目前，定西市各縣惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)訪問量均已突破200萬人次，全市各級紀檢監(jiān)察組織通過惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)直接為群眾答疑解惑173件，受理群眾信訪舉報712件。

　　數(shù)據(jù)比對高效核查 *出擊減少存量

　　“有舉報反映我縣有公職人員涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)，沒有具體人員名單，請你室負責盡快核實。”前段時間，隴西縣紀委監(jiān)委*紀檢監(jiān)察室接收的這樣一件問題線索讓辦案人員都犯了難。

　　工商局、稅務局、組織部、人社局……一室全體辦案人員奔波了半個月，初核工作仍沒有實質(zhì)進展。一室主任何世雄抱著試試看的態(tài)度用系統(tǒng)進行了比對，沒想到5分鐘就解決了問題。

　　原來，隴西縣扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺利用“前臺”向群眾公開“曬”各類扶貧民生資金及政策，“后臺”則建成了一個數(shù)據(jù)存儲和比對中心，打破了之前扶貧民生資金數(shù)據(jù)“各自為政、各管一塊”的數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)狀，將分散在住建、公安、工商等部門單位的公職人員基礎數(shù)據(jù)采集到“后臺”進行統(tǒng)一存儲，并隨時與前臺資金發(fā)放數(shù)據(jù)進行比對，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與監(jiān)督。

　　在日常監(jiān)督中，工作人員可以通過對新增數(shù)據(jù)的比對分析，及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，主動查找基層微腐敗問題線索，*發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，高效“揪”出問題干部，有效減少了基層微腐敗的存量。

　　截至目前，定西市各縣區(qū)紀委監(jiān)委已比對發(fā)現(xiàn)疑點問題數(shù)據(jù)約2.2萬條，并將問題數(shù)據(jù)分批次現(xiàn)場交辦相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門核查整改，壓實主體責任。目前，已查實問題數(shù)據(jù)4299條，主動上交或追繳違規(guī)發(fā)放資金134萬元，處理921人。其中告誡約談、通報批評、誡勉談話等組織處理889人，立案審查32人。

　　全程留痕警示震懾 預防腐敗遏制增量

　　“我有個問題要向你們交代……”近日，隴西縣雙泉鎮(zhèn)林家屲村黨支部副書記楊某心情沉重地來到鎮(zhèn)紀委，說明了他于2016年1月違規(guī)為其父親辦理領取冬春生活困難救助資金500元的問題。

　　“每次看見大家指著手機屏幕查詢各項資金發(fā)放情況時，我就感覺像有人在戳自己后背。”一直擔驚受怕的楊某*終選擇了主動到紀委交代。

　　隴西縣扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺上線運行首日點擊量就達到了5萬6千余次，目前累計訪問量已超過200萬人次。

　　隴西縣紀委監(jiān)委結(jié)合該縣扶貧民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺啟動運行，根據(jù)黨員干部實際情況開展“滴灌式”警示教育，以數(shù)據(jù)分析的方式，讓黨員干部清楚所有違紀行為的一舉一動都受到大數(shù)據(jù)的監(jiān)督，有效打消部分違紀干部僥幸過關心理，在黨員干部心中形成了強大震懾。

　　“臨洮縣連兒灣鄉(xiāng)簸箕灣村村支書、村主任、村監(jiān)委會主任發(fā)放扶貧物資過程中不認真不細致，誤發(fā)11袋尿素、6袋大米，連兒灣鄉(xiāng)黨委對3名干部進行了誡勉談話……”

　　在臨洮惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)“監(jiān)督曝光”專欄，無論問題大小，只要涉及扶貧領域，一律通報曝光，把問題‘曬’在網(wǎng)上，對廣大基層干部形成了有效的教育警示與震懾。

　　“紀委監(jiān)委的*職責和基本職責始終是監(jiān)督。”定西市紀委監(jiān)委負責人表示，“不僅要用教育警示的方式‘治病救人’，更要創(chuàng)新監(jiān)督方式以‘抓早抓小’，提前預防，做好監(jiān)督的再監(jiān)督，促進黨委、政府相關職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任。”

　　互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺的建成運行，一改以前事后監(jiān)督的被動局面，在事前監(jiān)督和預防方面發(fā)揮了很大作用，有效預防了基層干部微腐敗的發(fā)生，不僅保護了干部，還在*程度上遏制了腐敗增量，守護了扶貧“紅利”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。

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