期貨市場是金融市場的重要組成部分，“保險(xiǎn)+期貨”作為金融服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)新模式，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

　　目前，上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所全力開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作。以鄭商所為例，2018年共支持建設(shè)41個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及28家期貨公司和6家保險(xiǎn)公司，承保棉花、白糖、蘋果現(xiàn)貨規(guī)模分別約為2.4萬噸、15.4萬噸和3萬噸，覆蓋9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），其中30個(gè)項(xiàng)目在26個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展。

　　我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2018年“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模較2017年明顯增加。以鄭商所為例，截至2019年1月2日，落地實(shí)施的40個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目中，11個(gè)項(xiàng)目保險(xiǎn)到期且均產(chǎn)生賠付，共產(chǎn)生賠付1509.74萬元，整體賠付率106.54%，惠及農(nóng)戶共計(jì)15538戶；二是涌現(xiàn)出了“保險(xiǎn)+期貨+信貸”“訂單+保險(xiǎn)+期貨”及雙向承保等創(chuàng)新模式；三是資金來源渠道有效擴(kuò)寬，探索更大范圍內(nèi)可復(fù)制可推廣。

　　“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作不但發(fā)揮了保險(xiǎn)功能，而且因?yàn)殒i定了收入，得以在農(nóng)村信貸市場獲得貸款支持，簡化了信用征集和評(píng)估過程，提高了生產(chǎn)經(jīng)營效率?？梢哉f，這是金融服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)開創(chuàng)性的嘗試，有利于完善商品期貨交易機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入期貨市場開展套期保值。

　　與此同時(shí)，“保險(xiǎn)+期貨”還有助于探索完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新方法、新渠道。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要符合市場化、國際化的*高效補(bǔ)貼方式。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場定價(jià)是目標(biāo)，價(jià)補(bǔ)分離是保障，補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。而且這是建立在市場定價(jià)的基礎(chǔ)上、充分發(fā)揮市場機(jī)制前提下的補(bǔ)貼。市場機(jī)制發(fā)揮得好，補(bǔ)貼效率就高；反之，補(bǔ)貼制度越完善，市場定價(jià)效果越顯著。“保險(xiǎn)+期貨”模式，政府財(cái)政只需要補(bǔ)貼農(nóng)戶少量的保險(xiǎn)費(fèi)，就可以通過市場化的運(yùn)作，確保農(nóng)戶受益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。這是以市場價(jià)格為導(dǎo)向探索的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，而且牢牢抓住了市場定價(jià)這個(gè)基礎(chǔ)，具有以點(diǎn)帶面、綱舉目張的作用。

　　此外，一直以來，農(nóng)村金融是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，必須創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，創(chuàng)新金融支農(nóng)新思路和新模式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作，不但充分利用保險(xiǎn)和期貨兩大金融工具，而且在該金融鏈條中，培育了期貨公司、銀行和大型貿(mào)易商等機(jī)構(gòu)的參與熱情，孵化了更多金融支農(nóng)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)不斷擴(kuò)大。因此，“保險(xiǎn)+期貨”也有助于改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制和農(nóng)村金融創(chuàng)新。

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