黨的十九大報告提出，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　作為杭州都市圈浙皖兩省承接地的浙江省杭州市臨安區(qū)，根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)特色，2018年初提出全力創(chuàng)建“都市山鄉(xiāng)型”鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）。如今一年快過去了，這個區(qū)域面積3126.8平方公里，下轄13個鎮(zhèn)5個街道270個行政村，農村常住居民148408戶、437903人的首批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣，發(fā)生了怎樣的變化？

　　產業(yè)興旺 白牛電商雙11再創(chuàng)新高

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心，是各項工作持續(xù)推進的生命力。加快特色產業(yè)轉型發(fā)展；加快一二三產融合發(fā)展；加快現(xiàn)代農業(yè)經營主體健康發(fā)展；加快農業(yè)品質品牌提升發(fā)展……這是臨安區(qū)圍繞“都市山鄉(xiāng)型”鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）創(chuàng)建總目標實施的“產業(yè)提質”行動的主要內容。

　　組建“戰(zhàn)隊”、點贊積分、滿減優(yōu)惠券……剛剛過去的“雙十一”電商大戰(zhàn)，中國農村電商*村——昌化鎮(zhèn)白牛村，又是賺得盆滿缽滿。據(jù)統(tǒng)計，去年“雙十一”，白牛村的電商銷售額創(chuàng)歷史新高，其中山核桃仁成為主打產品，當天銷售達1620萬元，同比增長35%。其中逸口香、盛記、山里福娃等企業(yè)日銷售額均突破200萬元，銷售范圍從江浙滬拓展至全國各地。

　　走進白牛村，隨處可見忙碌的身影和不停運轉的機器。白牛村地處臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)西面，02省道邊，為古代昌化縣四大集市之一，自古商貿市場繁榮。2007年開始，白牛村村民大膽嘗試電子商務在農產品銷售上的應用，10年間，全村淘寶店從5家增加到68家，呈現(xiàn)出了電商促進農民增收的喜人態(tài)勢。2018年，白牛村電商網(wǎng)絡營銷額達4.2億元。

　　其實，白牛電商只是臨安鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺中一二三產融合發(fā)展的一個樣本而已。

　　白沙村，地處天目山麓和太湖源頭，山多耕地少，森林覆蓋率96%。俗話說“靠山吃山”，但載體不同、吃法不同，帶來的效果完全不同。從前白沙村上山砍樹“賣木頭”，結果生態(tài)惡化，差點砸了飯碗；后來蓄養(yǎng)山林“賣山貨”，解決了溫飽，奔向了小康；現(xiàn)在打定主意“賣生態(tài)”，整治村莊環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游。隨著“賣生態(tài)”價值的不斷提升，全村現(xiàn)有農家樂和民宿經營戶170戶，床位近6000張，帶動了全村97%勞動力和500多個外來人口就業(yè)，年接待游客30萬人次，全村經濟收入超過6000萬元。

　　生態(tài)宜居 龍門綜改項目敞門迎客

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是我國生態(tài)建設的重點，是農村農民的夢想，同時也是每個國人的夢想。

　　臨安區(qū)生態(tài)優(yōu)勢明顯，地處太湖和錢塘江兩大水系源頭，擁有天目山、清涼峰兩個*自然保護區(qū)和青山湖國家森林公園，森林覆蓋率81.93%。“庭院革命”、“五水共治”、污水零直排、美麗公路、生態(tài)林道、特色古道建設、“大圍墻”整治……在這些新名詞的作用下，臨安的鄉(xiāng)村面貌日新月異。

　　自從臨安被列入農村綜合改革集成示范區(qū)建設試點縣，龍門農村綜合改革集成示范區(qū)試點項目就備受重視。作為全省6個綜合改革試點項目之一，該項目包含石門村、龍上村、大山村3個村共55平方公里的范圍，項目總投資21255萬元，截至目前，已完成投資10887萬元，其中省級資金1000萬元，區(qū)本級資金7932萬元，社會資本1955萬元，天石灘地質公園、大山梯田開發(fā)、獅子山游步道等重點項目已于去年底啟動建設，大魚線美麗公路建設已經完成。石門村、龍上村、大山村3個村還引進浙江金諾農業(yè)有限公司與村集體共同運營龍門秘境村落景區(qū)，實現(xiàn)市場化運作。分布在石門村、龍上村、大山村里的“獅子山”“千米石瀑”“龍頭潭”、華東較大的金錢松公園、定云寺，明清古居、新四軍紀念地等自然人文歷史景觀，串珠成鏈，再現(xiàn)了一個古樸的傳統(tǒng)村落景區(qū)。

　　如今，項目建設已初見成效，敞門迎客。石門老街是一條明清時期的老街。沿街有山貨店、茶葉行、客棧、飯館、酒坊、藥鋪、豆腐店、打鐵鋪等商業(yè)業(yè)態(tài)，大多數(shù)為前店后坊的形式。去年12月21日，臨安高虹鎮(zhèn)村落景區(qū)龍門秘境年貨集市在石門老街開張，古色古香的小街擠滿了各類商販和慕名而來的城里人，人們沿街邊走邊品嘗著現(xiàn)做現(xiàn)賣的油墩果、爆米花、凍米糖、芝麻片等小零食。“那天，整條老街聚集了500多人，重現(xiàn)了老底子過年的情景，人氣比想象中還要火爆。”項目運營負責人婁敏介紹說。

　　近日，記者還在該項目的游客服務中心——龍門客?？吹?，臨安味道品牌的金絲黃菊、年糕胖、糯米糖、醬鴨等當?shù)厣a的優(yōu)質農產品包裝精美、琳瑯滿目。“村落景區(qū)之所以能迅速聚攏人氣，這些農產品功不可沒，不少回頭客就是沖著它們來的。”婁敏說。

　　村落景區(qū)的打造，也讓臨安的網(wǎng)紅民宿村——指南村蛻變?yōu)橐粋€風景優(yōu)美的“紅葉小鎮(zhèn)”。統(tǒng)一外立面的民宿錯落有致地分布在山景中，觀景平臺、游客接待中心及各種路標及提引的點綴，讓整個村看起來就像個大景區(qū)。“在指南村，楓樹、銀杏等樹種有1/3之多。自去年以來，指南村圍繞紅葉小鎮(zhèn)的定位進行了各項硬件設施的再提升。”指南村支書郤華鋒說。

　　宜居的環(huán)境讓這里的房價也水漲船高。云棲楓林是指南村中端民宿的代表之一。2017年，該民宿投入150多萬元重新裝修，房價也由原先的100多元/天上升到480-680多元/天。去年7月重新開張后，營業(yè)額已達30多萬元。據(jù)悉，目前，指南村共有農家樂56家、民宿6家，每年來這里的游客超過30萬人次。

　　鄉(xiāng)風文明 打造全國農村文化禮堂樣本

　　臨安是農村文化禮堂的發(fā)源地，為全國農村文化禮堂建設提供經驗和樣本。新時期新形勢下，臨安持續(xù)推進長效機制創(chuàng)新和改革，農村文化禮堂品牌影響力持續(xù)提升，榮獲“浙江省文化禮堂建設工作先進縣”稱號。“文化禮堂育家風”做法先后在全省農村文化禮堂工作現(xiàn)場會和全國社會主義核心價值觀宣傳教育工作培訓會上作經驗介紹。該區(qū)農村文化禮堂建設還入選中宣部全國100個創(chuàng)新案例。

　　坐落于臨安板橋鎮(zhèn)東南面的上田村,是浙江省農村文化禮堂品牌的發(fā)源地。在該村文化禮堂前的勵志廊，記者看到好家風榜、壽星榜、能人榜、孝悌榜、貢獻榜等，展示了“*美上田人”、道德模范、平民英雄、好婆婆、好媳婦、文明示范戶等典型人物及先進事跡。“勤儉為本性，忠厚能傳家”，上田村開展“家家有家訓，戶戶好家風”主題活動，鼓勵村民寫家訓、曬家風、傳家風。這些好的做法被融入“上田村訓”中，成為上田村人不可多得的精神財富。

　　為進一步打造村民的“精神家園”，臨安區(qū)制定《關于加快推進農村文化禮堂長效機制建設的實施辦法》，以農村基層需求為導向，推出文化、服務、培訓“三進禮堂”你點我送工作機制，60余個區(qū)級部門提供161項服務菜單；發(fā)布全國*文化禮堂地方性標準《文化禮堂服務管理規(guī)范》，明確文化禮堂“誰來管、怎么管、怎么用”等核心要求，為各地提供了“說明書”；實施文化禮堂提升工程，打造文化禮堂特色館，展示地域文化、植入產業(yè)特色、彰顯工作品牌，強化文化禮堂與鄉(xiāng)村振興深度融合；引入“*多跑*”工作機制，以鎮(zhèn)（街道）為主體，采用選址、設計、聯(lián)審、招標、代辦“五統(tǒng)一”機制，簡化審批程序，縮短建設周期。

　　2018年，浙江省把“萬家文化禮堂引領”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五萬”工程之一，明確到2022年全省實現(xiàn)文化禮堂行政村全覆蓋。臨安計劃2019年基本實現(xiàn)農村文化禮堂行政村全覆蓋，相比全省目標提前了一大步。去年以來，臨安新建農村文化禮堂100個。

　　治理有效 文武上田孕育文明新風尚

　　全面提升鄉(xiāng)村治理能力。到2020年，實現(xiàn)“雪亮工程”行政村全覆蓋，建成省級民主法治村17個。這是臨安區(qū)“治理有效”的工作目標之一。

　　上田村，與富陽、余杭交界，因為村民民風彪悍，曾是遠近聞名的“打架村”。然而，通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，這個“打架村”一躍成為浙江省文明村，已探索出“自治、德治、法治”的上田治理經驗，走出一條不一樣的鄉(xiāng)村振興路子，成為臨安“三治融合”的樣板村。

　　走進上田村，“茶香竹海，文武上田”幾個紅色大字在山頭上非常顯眼。四周群山環(huán)繞，山坡上片片茶園、青青翠竹令人神怡。到處可見的書法作品和時不時傳出的習武之聲讓人賞心悅目。山下的上田村文化廣場和文化展覽館是2010年建成的，記載著上田村人文明家風形成的整個過程。

　　潘曙龍，2008年當選為上田村支書，一手創(chuàng)立了上田的“三治”經驗。

　　“三治”經驗先從德治入手。在上田村，受錢王文化的熏陶，村民素來喜愛習武弄墨，*的十八般武藝在2012年還被列入了浙江省非物質文化遺產保護名錄。這是德治的基礎。村級文藝隊、書法協(xié)會、國術團、志愿者服務隊等社會組織，讓村民在寓教于樂中提升了文化道德素質。這幾年，上田村把依法自治作為重點任務來抓。在村委班子選舉中，堅持公開、公平原則；在重大事項決策過程中，不搞“一言堂”；在公務實施過程中，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用；在涉及與民相關的公務時，將細節(jié)全公開……村里堅持“四民主三公開”制度，得到了群眾的認可、支持，也調動了群眾自我管理、自我服務的積極性。法治方面，通過制定完善的村規(guī)村約，力求村務管理法制化、規(guī)范化，運用法律手段回應群眾需求，引導群眾行為。近日臨安區(qū)人民法院牽頭組建的上田“微法庭”正式掛牌，開通以來成功調解糾紛8起。

　　“三治融合”也帶動了上田村的經濟建設。在村委會的帶領下，上田村依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將茶葉產業(yè)作為全村支柱產業(yè)，目前茶葉種植已達1400多畝，全村人均收入從2005年的5000多元增加到了現(xiàn)在的32872元。

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