1月18日，記者從安徽黃山市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《黃山市促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法》近日以黃山市政府令發(fā)布，將于2月1日起正式施行。這是目前全國首部促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的地方專項(xiàng)立法。

　　近年來，黃山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得可喜成績，在全省位居前列，但也存在長效管理機(jī)制薄弱，部分鄉(xiāng)村缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，難以維系后續(xù)管護(hù)費(fèi)用支出等問題，鄉(xiāng)村違法建設(shè)，亂扔亂倒生活廢棄物和污水，損壞文物古跡、歷史建筑、古樹名木等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，損壞村容村貌，破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為時(shí)有發(fā)生。

　　該《辦法》建立健全了促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，明確政府和部門職責(zé)，倡導(dǎo)綠色健康的生活生產(chǎn)方式，明確了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理的原則，規(guī)劃建設(shè)管理的基本要求，污水、垃圾、廁所治理的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)管護(hù)的資金保障機(jī)制，設(shè)置了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的禁止性規(guī)定和對應(yīng)的法律責(zé)任，為解決制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸問題提供有力的法制保障。

　　《辦法》突出規(guī)劃龍頭作用，把好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)源頭關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)用地的管控、村民建房管控，注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)和鄉(xiāng)村電網(wǎng)、移動通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重徽派建筑風(fēng)貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑保護(hù)。明確鄉(xiāng)村應(yīng)保持原有的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。依法保護(hù)、合理利用鄉(xiāng)村古建筑，不得擅自拆除古建筑及其構(gòu)建，修繕古建筑應(yīng)保持原有的風(fēng)貌和特色，鼓勵利用古建筑建立村史館、村博物館、名人館、村民活動中心。

　　《辦法》突出重點(diǎn)，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三大革命”治理入手，推行垃圾無害化、減量化、收集分類化和處理資源化，農(nóng)村生活污水推行無害化處置。突出山水徽州、人文徽州的底蘊(yùn)，將徽文化元素和徽州建筑風(fēng)貌管控要求寫入了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌和人居環(huán)境治理的條款，立法保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的風(fēng)貌特色，促進(jìn)了人與自然的和諧。

　　《辦法》以立法形式固化黃山市鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)成果，總結(jié)休寧縣流口鎮(zhèn)流口村率先創(chuàng)辦垃圾兌換超市，將垃圾變廢為寶的經(jīng)驗(yàn)，推廣“生態(tài)美超市”的內(nèi)容寫入，推進(jìn)了生活垃圾減量化、資源化；吸收在鄉(xiāng)村設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，寫入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的內(nèi)容，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黃山市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、突出特色，通過地方立法，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理，倡導(dǎo)綠色健康的農(nóng)村生活生產(chǎn)方式，為促進(jìn)當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村升級提供了有力法制保障。

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