美麗鄉(xiāng)村精品線建設,是打造“中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。浙江省金華市義烏市發(fā)揮改革開放先行區(qū)的優(yōu)勢,以高質量發(fā)展為內核,創(chuàng)新投入機制,突出項目招引,撬動社會投資,以“長藤結瓜”的模式,將重點村串聯(lián)成為美麗鄉(xiāng)村精品線,帶動全市美麗鄉(xiāng)村從盆景轉化為風景,激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的“一池春水”。
“財政+” 營造鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境
發(fā)揮財政資金引導扶持作用,持續(xù)加大投入力度,每年投入資金1個億以上,打造美麗鄉(xiāng)村樣板,引導社會資本進入。加強歷史文化村落保護與開發(fā)利用,對傳統(tǒng)建筑進行修復,為美麗鄉(xiāng)村建設增添文化色彩。推行美麗鄉(xiāng)村“七個一”標準化建設和星級創(chuàng)建行動,已成功創(chuàng)建一星級美麗鄉(xiāng)村288個、三星級美麗鄉(xiāng)村35個,成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級特色精品村6個、省美麗宜居示范村14個。市、鎮(zhèn)(街)兩級財政建立消除集體經(jīng)濟薄弱村兜底保障制度,財政每年安排不少于1500萬元,3年不少于5000萬元專項資金,用于薄弱村兜底保障、貼息補助、發(fā)展獎勵等方面支出。
“國企+” 創(chuàng)新結對共建機制
探索建立國企結對共建美麗鄉(xiāng)村機制,由市8家國企牽頭,按照3A級景區(qū)標準,差異化打造望道信仰、至美大陳、紅糖飄香、德勝古韻、人文上溪、畫里南江、千年古鎮(zhèn)、赤岸西海、多彩華溪、慢養(yǎng)龍祈等10條美麗鄉(xiāng)村精品線。結對國企專項負責精品線的規(guī)劃設計和基礎設施建設,結對開展鄉(xiāng)村旅游、古村落保護開發(fā)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)村發(fā)展項目,所得盈利按一定比例進行分配,實現(xiàn)村企共贏。結對共建以來,十條精品線上已實施工程項目177個,八大國企已累計投入超5億元,共串聯(lián)輻射農(nóng)村300多個,輻射帶動了美麗鄉(xiāng)村風景線上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)火爆。
“社會+” 激活資本投資熱情
一方面,依托美麗鄉(xiāng)村建設成果,推進農(nóng)業(yè)招商,撬動社會資本,引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)質項目,增加村集體經(jīng)濟收。截至目前,十條精品線路中,共對接浙八味本草園、花間樂園、農(nóng)博之窗田園綜合體等農(nóng)業(yè)招商項目122個(億元以上72個),已成功引進億元以上項目34個,其中已開工建設11個。另一方面,充分調動村級組織和村民群眾的主動性和積極性,探索建立村民眾籌開發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)營模式。鼓勵村民以資金、資源等多種方式入股,共同參與村莊經(jīng)營,發(fā)展美麗經(jīng)濟,拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間。目前義烏共超過7個村已發(fā)動村民眾籌,喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)近千萬。
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