2018年,甘肅省玉門市重點圍繞“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業(yè)發(fā)展、村風民風和諧”六大建設內容,結合農村環(huán)境綜合整治突破行動和全域無垃圾專項治理行動,在思想認識上再深化,政策措施上抓落實,長效機制上做文章,圓滿地完成了本年度實施的6個美麗鄉(xiāng)村示范村(省級2個、市級2個、縣級2個)年度建設任務。
一是規(guī)劃編制科學有效。按照省委省政府《關于改善農村人居環(huán)境的行動計劃》和“千村美麗、萬村整潔”的工作要求,依據(jù)美麗鄉(xiāng)村示范村六大基本建設內容,組織專門人員,深入鄉(xiāng)村進行了實地調研,通過鄉(xiāng)村申報、市級遴選,共申報2018年美麗鄉(xiāng)村示范村6個,其中省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個(花海鎮(zhèn)金灣村、黃閘灣鎮(zhèn)澤湖村)、酒泉市級美麗鄉(xiāng)村2個(玉門鎮(zhèn)南門村、柳湖鄉(xiāng)富民村)、玉門市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村2個(柳河鎮(zhèn)紅旗村、下西號鎮(zhèn)石河子村)。在認真分析各項建設任務的基礎上,結合全域無垃圾專項治理行動和農村環(huán)境綜合整治突破行動,科學制定了《玉門市2018年美麗鄉(xiāng)村示范村建設實施方案》《玉門市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《玉門市2018年全域無垃圾專項治理行動及農村環(huán)境綜合整治突破行動重點任務方案》和《玉門市重點區(qū)段環(huán)境專項治理實施方案(2018年-2019年)》等配套文件。全面開展鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制和修編,推行“多規(guī)合一”,力爭做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。通過高標準的上層規(guī)劃,保障了全市農村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設工作有序推進。
二是示范村建設有序推進。按照省、市美麗鄉(xiāng)村項目建設要求,充分整合村組道路建設、一事一議財政獎補、環(huán)境綜合整治、公共服務建設、危房改造和產業(yè)發(fā)展等項目資金7041.57萬元,全力抓好美麗鄉(xiāng)村示范村建設。在花海鎮(zhèn)金灣村和黃閘灣鎮(zhèn)澤湖村兩個省級美麗鄉(xiāng)村投資2222.07萬元,省級配套的100萬全部撥付到位,主要完成了道路硬化、生產通道鋪設、道牙安裝、路燈架設、風景樹栽植等40多項建設工程。在玉門鎮(zhèn)南門村和柳湖鄉(xiāng)富民村兩個酒泉市級美麗鄉(xiāng)村投資3594.9萬元,完成了道路鋪筑、公共服務設施配套、污水處理系統(tǒng)建設、健身廣場建設、改廚改廁等工程。在柳河鎮(zhèn)紅旗村和下西號鎮(zhèn)石河子村兩個玉門縣級美麗鄉(xiāng)村投資1224.6萬元,完成了道路鋪筑、路肩整治、破舊房屋拆除、公廁修建、污水管網配套、生產通道疏通、門前硬化、文化廣場修建、紅田園故事長廊、紅色記憶墻、土改博物館、大躍進博物館、顧天祥故居、農村黨史講習所、人民公社博物館等工程。依托美麗鄉(xiāng)村示范村建設,還全面啟動了4個特色小鎮(zhèn)、3個田園綜合體和3個新型業(yè)態(tài)村建設,特別是柳河鎮(zhèn)紅旗村突出勞模精神和紅色旅游,成功打造“紅田園”,成為紅色教育基地;黃閘灣鎮(zhèn)澤湖村建成集傳統(tǒng)手工、觀光漫游、農家餐飲為一體的田園綜合體,成為度假休閑的好去處,有力助推了美麗鄉(xiāng)村建設。
三是輻射帶動效應持續(xù)顯著。通過美麗鄉(xiāng)村示范村建設的輻射帶動,全市各行政村按照“萬村整潔”建設要求,結合全域無垃圾專項整治行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動,開展了廣泛的宣傳動員,全年投資1.192億元,實施了村容村貌整治、基礎設施建設、清潔能源利用、村組亮化等項目。持續(xù)推進“農村改廁圈、垃圾清運、污水治理、人畜分離、柴草清理”等為重點的“五清五改五化”治理,在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理站16座,配套污水管網20.74公里,實施新老市區(qū)兩個垃圾填埋場防風抑塵工程,架設路燈800盞,完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農墾團場及黑山湖磚廠重點區(qū)段的環(huán)境整治提升。啟動實施“廁所革命”,新建公共場所高標準廁所32座,完成戶用衛(wèi)生廁所改造6657戶。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)配備垃圾斗290個,發(fā)動干部群眾清理“三堆”垃圾4.1萬噸,清理河道重點路段1608.9公里。同時抓好畜禽糞污治理,全面推廣利用畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用設施,開展畜禽養(yǎng)殖糞污、廢棄物處理,實現(xiàn)資源化利用。
四是長效機制逐步完善。按照“標本兼治、長效管理”的原則,建立健全了美麗鄉(xiāng)村示范村建設長效機制。以基層黨建、村規(guī)民約和小微權力37條為抓手,對市、鄉(xiāng)、村三級人員力量進行網格化管理,建立起了村鎮(zhèn)網格化管理的新機制。通過設立村規(guī)民約監(jiān)督崗和“紅黑榜”、設置環(huán)境衛(wèi)生評比公示欄等方式,建立起了文明新風創(chuàng)評機制。完善清掃保潔、垃圾收集清運、檢查評比等制度,定期對城鄉(xiāng)接合部、景區(qū)園區(qū)、沿路沿線、河道水域等重點區(qū)域開展督查檢查,切實提高了廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設和維護人居環(huán)境的意識。全面落實村級公益性設施共管共享工作,全市成立共管共享理事會59個,選聘公益性崗位人員300名,常年開展農村衛(wèi)生保潔和公益性設施管護工作。健全了項目資金管理辦法,加強美麗鄉(xiāng)村示范村建設項目資金管理,實現(xiàn)了示范村環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五是創(chuàng)建氛圍日益濃厚。把發(fā)動群眾貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設全過程和各環(huán)節(jié),鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等各方力量積極參與美麗鄉(xiāng)村建設。切實將美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合,實現(xiàn)了農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善相互促進。實施精神文明建設“八個一”工程,促進鄉(xiāng)風民風美起來、民居環(huán)境美起來、文化生活美起來。修訂完善了村規(guī)民約,將美麗鄉(xiāng)村建設、村莊規(guī)劃管理、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護等要求納入村規(guī)民約范疇,充分發(fā)揮村民的主體作用,通過移風易俗,改進生活方式,提高生活質量。培育和踐行社會主義核心價值觀,以深化鄉(xiāng)村文明行動為主題,加強“四德”工程建設,多舉措治理農村高價彩禮,推動移風易俗,切實營造了全民參與共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
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