去年安徽省全年收購糧食2084萬噸,其中市場化收購占63%。 1月27日,記者從安徽省糧食與物資儲備局獲悉,安徽省糧食收購已初步形成市場化收購 “唱主角”與政策性收購“兜住底”的新政策體系。今后,糧食價格由市場主導,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)良優(yōu)購成為新常態(tài)。
安徽省去年自6月6日起在全國率先啟動小麥*收購價執(zhí)行預(yù)案,但與往年相比,小麥托市收購量明顯下降。根據(jù)中儲糧安徽分公司有關(guān)負責人分析,去年小麥*收購價下調(diào),收購等級提標。同時,托市收購中還新增了一項食品安全檢測指標,要求托市收購小麥嘔吐毒素指標必須達到1000微克/公斤以下。 “收獲期的連陰雨導致小麥品質(zhì)下降,加之收購政策調(diào)整,符合國家*價收購質(zhì)量標準的小麥偏少。 ”
針對這一情況,全省建立10億元規(guī)模糧食市場化收購信用保證基金,支持市場化收購。為引導農(nóng)民適時適價銷售手中小麥,多地出臺政策措施,積極引導市場化收購。省級層面,適時啟動超標小麥的省級臨儲收購,幫助農(nóng)民減損增收。
“實行糧食托市收購,初衷是保護農(nóng)民利益,但從近幾年來看,托市收購主導糧食價格后,也造成國家?guī)齑鏉q多,一定程度干擾了市場形成價格機制的發(fā)揮。 ”省糧食與物資儲備局負責人告訴記者,*近兩年,國家持續(xù)釋放改革信號,下調(diào)糧食*收購價格,縮小*收購價啟動范圍,推遲啟動時間。從去年來看,政策導向作用十分明顯。
“今年中央經(jīng)濟工作會議明確要求堅持深化市場化改革,這也意味著,糧食市場化收購導向?qū)⒏用黠@,政策性收購為主的‘政策市’向政府引導下市場化收購為主的“市場市”轉(zhuǎn)變的步伐將進一步加快。同時,農(nóng)業(yè)補貼重心由‘補流通’轉(zhuǎn)向‘補生產(chǎn)’,糧食*收購價政策正在逐步回歸‘兜底’本質(zhì)。 ”省糧食與物資儲備局局長萬士其表示,對于新組成的糧食與物資儲備部門來說,也是一種新考驗,需要轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)變化,不斷深化糧食市場化改革。
萬士其介紹,安徽省將發(fā)揮市場導向與政策托底雙重作用,維護收購大局穩(wěn)定,引導農(nóng)民調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。一方面將激發(fā)購銷活力。各地要積極出臺支持政策,促進各類企業(yè)入市收購和經(jīng)營。國有糧食企業(yè)創(chuàng)造條件帶頭開展市場化收購,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。另一方面則要增強政策兜底實力。統(tǒng)籌化解局部倉容矛盾,提前做好收購預(yù)案。認真執(zhí)行糧食*價收購政策,建立健全不達標糧食收購處置長效機制,保障好種糧農(nóng)民利益和種糧積極性。
萬士其表示,新的一年,安徽省將聚焦“優(yōu)糧優(yōu)購”,創(chuàng)新儲備糧管理。同時,計劃開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價儲備試點,鼓勵收儲強弱筋小麥和優(yōu)質(zhì)長粒型秈稻。
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