國研智庫博學教育主辦的“中國經濟形勢展望與鄉(xiāng)村振興*研討班”近日召開，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委員會秘書長馮奎、科技部中國農村技術開發(fā)中心主任賈敬敦等專家就如何健康推進鄉(xiāng)村振興和發(fā)揮好科技創(chuàng)新的支撐作用提出各自的觀點。

　　馮奎認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須處理好五組關系。

　　*，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關系。馮奎稱，鄉(xiāng)村振興在城鎮(zhèn)化進程之中，要把握好兩者的互動關系，用城鎮(zhèn)化手段來推動鄉(xiāng)村振興?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》指出，到2020年要實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，還有很長的路要走。“需要特別警惕的是，隨著人口大量向城市尤其是大都市圈集中，如果不研究人口的變動趨勢，很可能會誤判形勢。”

　　第二，“一張藍圖”與“分類分批”的關系。鄉(xiāng)村是高度分化又高度復雜的。鄉(xiāng)村距離城市遠近的不同和振興程度的不同，決定了鄉(xiāng)村所在區(qū)域發(fā)展階段和振興路徑的不同，所以一定要把握分類分批、梯次推進的關系。

　　第三，工商資本與農民利益的關系。我國已進入城市型社會的初級階段，一定要利用好城市的資源和技術，資金人員管理一定要下鄉(xiāng)。在這個過程中，如何協(xié)調好城市工商資本和農戶利益關系值得研究。

　　第四，現(xiàn)代文明與鄉(xiāng)村特色的關系。對于生活在城市里的人來說，對鄉(xiāng)村的理解還需要一段時間。如何將新產業(yè)新業(yè)態(tài)與鄉(xiāng)村振興深度融合，充分貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，都需要深思。

　　第五，改革與發(fā)展的關系。鄉(xiāng)村振興的重點是改革，是對于現(xiàn)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革。改革的關鍵是破除鄉(xiāng)村之間的各種障礙，讓城鄉(xiāng)之間的要素自由流動，讓市場發(fā)揮決定性作用。

　　賈敬敦表示，以科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要積極部署和完成好“打基礎、利長遠”的一系列重大戰(zhàn)略任務。

　　一是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生活力。面向未來，一方面要支持小農發(fā)展，另一方面要培育企業(yè)成為支撐現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的主力軍，內生活力需要市場機制發(fā)揮作用，也需要企業(yè)在市場機制中競爭前進。

　　二是調整現(xiàn)行相關政策，通過法律法規(guī)的調整，實現(xiàn)科技創(chuàng)新內生化。當前我國農業(yè)的科技發(fā)展，主要靠外生動力，科技成果來自大學和科研院所。“未來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和其他相關產業(yè)，企業(yè)要成為創(chuàng)新主體。不僅要重視科學技術的普及和推廣，更要加強對知識產權的保護管理。”他說。

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