2018年以來,安徽宣城市先后召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究林長(zhǎng)制改革,并陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等9個(gè)林長(zhǎng)制改革文件,進(jìn)一步推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革。
建立了黨政同責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,宣城市全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)體系,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市級(jí)總林長(zhǎng),全市共設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)28個(gè),市級(jí)林長(zhǎng)20個(gè)、縣級(jí)林長(zhǎng)113個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)421個(gè)、村級(jí)林長(zhǎng)1416個(gè),落實(shí)護(hù)林員4613名,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案100個(gè)、村級(jí)方案567個(gè),實(shí)現(xiàn)了林長(zhǎng)制全覆蓋,確保一山一坡、一園一林都有專員專管。
建立了齊抓共管的工作落實(shí)機(jī)制。市級(jí)制定出臺(tái)了《宣城市市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度》、《市級(jí)林長(zhǎng)工作制度》等7項(xiàng)制度,明確工作職責(zé),督促相關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。在具體實(shí)施中,圍繞“建、管、用”,出臺(tái)了林業(yè)“雙增”、濕地保護(hù)、禁止毀林種茶、集體林權(quán)制度改革等“1+N”配套政策,推動(dòng)林長(zhǎng)制真正落到實(shí)處。各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際,積極謀劃,研究制定相關(guān)制度,進(jìn)一步夯實(shí)保障基礎(chǔ)。宣州區(qū)制定了《宣州區(qū)林長(zhǎng)制工作手冊(cè)》;旌德縣擬定《旌德縣推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的意見》、《2018年度林長(zhǎng)制工作清單和任務(wù)清單》;涇縣出臺(tái)《涇縣生態(tài)護(hù)林員選聘管理辦法(試行)》;寧國(guó)市推行林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理,擬定了《寧國(guó)市林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》;績(jī)溪縣擬定了《績(jī)溪縣推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的意見》。
建立了抓點(diǎn)示范的工作推動(dòng)機(jī)制。市級(jí)林長(zhǎng)制突出加強(qiáng)20個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)發(fā)展,由市四大班子負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任市級(jí)林長(zhǎng)。旌德縣實(shí)行跨行政區(qū)域管理,以主要山脈山脊走向和森林資源分布情況建立“1+1+N”林長(zhǎng)制體系;涇縣制定了林長(zhǎng)制工作清單、任務(wù)清單,開展“一山一策”技術(shù)方案編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作;績(jī)溪縣林長(zhǎng)涵蓋“一城、一廊、兩區(qū)、兩園、兩場(chǎng)、三水、四山”,明確了各個(gè)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)目標(biāo);其他縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn),分類施策,科學(xué)設(shè)置林長(zhǎng),因地制宜的抓點(diǎn)帶面,一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。
建立了全程跟蹤的考核督察機(jī)制。市級(jí)制定《林長(zhǎng)制考核辦法》,將林長(zhǎng)制工作納入縣市區(qū)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。建立了林長(zhǎng)制信息通報(bào)、定期巡查、工作督察制度,將考核督察結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部選拔任用的重要依據(jù)。市委市政府出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法,明確對(duì)造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
建立了多渠道的宣傳動(dòng)員機(jī)制。充分利用電視、報(bào)紙、新媒體,積極主動(dòng)、客觀發(fā)布信息報(bào)道,開展宣傳動(dòng)員,提高全社會(huì)對(duì)實(shí)施林長(zhǎng)制、保護(hù)森林生態(tài)重要性的認(rèn)識(shí)。在林區(qū)主要路口和重點(diǎn)地段設(shè)立公示牌1179個(gè),向社會(huì)公布林長(zhǎng)名單,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、電話和森林概況、監(jiān)督電話等,接受社會(huì)監(jiān)督。積極開展森林保護(hù)法律法規(guī)宣傳,及時(shí)曝光違法典型案例,提高群眾愛林建綠意識(shí)。2018年以來,先后在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《安徽工人日?qǐng)?bào)》等多家媒體刊發(fā)宣城市林長(zhǎng)制稿件,《安徽新聞聯(lián)播》、《人民網(wǎng)》等先后來宣城市采訪報(bào)道,群眾的知曉度、參與度顯著提高,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督森林資源保護(hù)與發(fā)展的良好氛圍。
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