“南有新田”，是一代偉人毛澤東當(dāng)年對(duì)新田人民艱苦奮斗、勇于爭(zhēng)先精神的高度概括和贊譽(yù)，幾十年來，不斷激勵(lì)著新田人民改革、發(fā)展、創(chuàng)新和進(jìn)取。

　　湖南永州新田地處湘南腹地，受交通區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等因素制約，被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，新田縣搶抓機(jī)遇，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為突破口，探索*扶貧新機(jī)制，在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助困難群眾脫貧致富、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得顯著成效。電商扶貧工作連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列，被列為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。新田縣的探索實(shí)踐為貧困地區(qū)開展*扶貧提供了有益借鑒。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 山區(qū)窮村換新顏

　　新田縣枧頭鎮(zhèn)大觀堡村位于縣城西南部18公里處，處于大冠嶺山區(qū)的頂峰和腹地，地理位置偏僻，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，人均耕地面積僅有0.6畝，經(jīng)濟(jì)條件較差。全村1300余人，有四成以上的貧困人口。長期以來，村里的青壯年大多背井離鄉(xiāng)外出打工。

　　去年3月，村民周小梅在駐村工作隊(duì)的幫助下，在村里開了個(gè)“郵樂購”便民服務(wù)站，讓村民們體驗(yàn)到了電子商務(wù)帶來的甜頭。

　　大觀堡村年近七旬的貧困戶劉有業(yè)把自家產(chǎn)的花生拿到了服務(wù)站，“在毛里集市賣3.5元/斤，還要花*的時(shí)間和車費(fèi)，在服務(wù)站收購價(jià)能賣到4元/斤，價(jià)格貴了，花的時(shí)間和精力少了，前幾天我剛賣出去50斤。”劉有業(yè)說。

　　“服務(wù)站可以為村民提供網(wǎng)絡(luò)代購、代銷等服務(wù)，目前上線的農(nóng)副產(chǎn)品有農(nóng)家自產(chǎn)的花生、大豆、土雞蛋、紅薯和干辣椒，以及野生竹筍、野菊花、葛根花、手工紅薯干等。”周小梅介紹說，開業(yè)以來，服務(wù)站幫助村民代購代銷2700余筆，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額15萬余元。她發(fā)動(dòng)村民們上山采集山筍、野生葛根、野菊花等，讓原先賣不出好價(jià)錢的這些“零成本”土特產(chǎn)，通過電商渠道成了“搶手貨”，帶動(dòng)村民增收。2018年10月，周小梅獲評(píng)湖南省*美扶貧人物。

　　周小梅經(jīng)營的“郵樂購”便民服務(wù)站是新田縣與中國郵政聯(lián)合打造的農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可為村民開展農(nóng)副產(chǎn)品代銷、小額取款、代繳水電費(fèi)、寄遞服務(wù)、手機(jī)充值等業(yè)務(wù)。目前，新田縣已建成“郵樂購”村級(jí)服務(wù)站49個(gè)，計(jì)劃今年建設(shè)80個(gè)點(diǎn)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　除了“郵樂購”服務(wù)站之外，新田縣還率先與阿里巴巴集團(tuán)合作，在縣城建立縣級(jí)運(yùn)營中心，在鄉(xiāng)村設(shè)立農(nóng)村淘寶服務(wù)站，并在其相關(guān)電商平臺(tái)開展新田產(chǎn)品在線銷售;嘗試與京東集團(tuán)合作，建設(shè)新田生鮮農(nóng)業(yè)“京東產(chǎn)地直供”、“京東產(chǎn)地直發(fā)”電商基地;與湖南農(nóng)商通集團(tuán)合作，建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)分中心12個(gè)、村級(jí)服務(wù)站55個(gè)，開通電商扶貧小店650家。

　　“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，打通了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與電商大市場(chǎng)的*后一公里。”新田縣電商辦主任黃向法說，新田境內(nèi)土壤無重金屬污染，全部富含硒元素。良好的生態(tài)環(huán)境，獨(dú)特的硒資源孕育了眾多獨(dú)具特色的綠色無公害產(chǎn)品。有了電商平臺(tái)，農(nóng)村百姓可更加便利地外銷本地農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品增值。

　　在新田，“恒豐”大米、新田大豆、三味辣椒、新田扎肉、金鳳神山茶油等土特產(chǎn)長期“深藏閨中”。如今，這些土特產(chǎn)品搭上了電商平臺(tái)快車道，日漸成為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏?ldquo;搖錢樹”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新田縣所有土特產(chǎn)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，全縣有各類土特產(chǎn)網(wǎng)店近400家，已有71家農(nóng)業(yè)企業(yè)、235家農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)，輻射帶動(dòng)貧困群眾800余人從事電商產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員人均可年增收5000元以上。

　　新田縣政府副縣長楊柳青說，過去由于地處偏遠(yuǎn)、信息不暢，新田農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品難以走出深山拓展市場(chǎng)。電子商務(wù)大大縮短了農(nóng)產(chǎn)品交易的時(shí)空距離，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、提升產(chǎn)業(yè)效益、激活農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入等方面起到了積極作用。

　　扶持孵化加服務(wù) 走出電商扶貧路

　　“推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，不僅要讓農(nóng)村因電商‘活’起來，更要讓貧困群眾因電商‘富’起來。” 楊柳青說，新田縣將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與扶貧有機(jī)結(jié)合，探索*扶貧工作新機(jī)制，借力電子商務(wù)幫助困難群眾樹立脫貧之志，掌握脫貧之技，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　今年32歲的歐紅林，出生在新田縣新圩鎮(zhèn)新圩村一個(gè)貧困家庭，由于兒時(shí)的意外，他失去了左手，屬于三級(jí)肢體殘疾。貧困的家境、殘疾的身體曾經(jīng)讓他喪失了生活的希望。然而，歐紅林做夢(mèng)都沒有想到，如今他能坐在電腦前經(jīng)營著屬于自己的網(wǎng)店。

　　去年4月，歐紅林報(bào)名參加了新田縣電商辦舉辦的免費(fèi)電商培訓(xùn)班，隨后在當(dāng)?shù)卣膸头鱿?，分別開起了一家賣休閑鞋的微店和一家賣農(nóng)產(chǎn)品的扶貧小店。上個(gè)月，歐紅林的網(wǎng)店賺到了近3000元。“沒有電商的發(fā)展，沒有政府的幫扶，我都不知道該如何自食其力。”歐紅林說。

　　和歐紅林一樣，越來越多的新田貧困群眾通過電子商務(wù)走上脫貧致富的道路，電子商務(wù)正在新田城鄉(xiāng)遍地開花。

　　作為深居湘南一隅的貧困地區(qū)，新田縣起初發(fā)展電子商務(wù)的氛圍并不濃厚。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从常绿镫娚坍a(chǎn)業(yè)之所以能在底子薄、起步晚的情況下快速推進(jìn)、異軍突起，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)電商產(chǎn)業(yè)的高度重視、高位推動(dòng)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的方式扶持電商、孵化電商、服務(wù)電商，使電商產(chǎn)業(yè)迅速崛起并成為扶貧攻堅(jiān)的有力推手。

　　“扶持”電商。新田縣設(shè)立了電子商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展資金，近年來，縣財(cái)政整合安排了2000萬元，重點(diǎn)扶持電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大、電商企業(yè)做大做強(qiáng)、三級(jí)物流體系打造、產(chǎn)品營銷體系建設(shè)及電商人才培育等，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)加速崛起。同時(shí)，新田縣出臺(tái)了《新田縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》、《新田縣電子商務(wù)“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干優(yōu)惠政策的通知》等多個(gè)文件，在用地保障、財(cái)政支持、稅收扶持、價(jià)格優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜。

　　“孵化”電商。新田縣因地制宜，通過市場(chǎng)化手段，引進(jìn)省內(nèi)龍頭電商企業(yè)——湖南省農(nóng)商通電子商務(wù)公司，利用企業(yè)現(xiàn)有廠房改造建設(shè)縣電商孵化園，電商產(chǎn)業(yè)園總面積6000平方米，設(shè)有企業(yè)辦公區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)站、產(chǎn)品展銷區(qū)、路演培訓(xùn)廳、電腦實(shí)操室、多功能會(huì)議室、農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)餐廳等功能區(qū)域，為新田本土電商創(chuàng)業(yè)者提供“電商主體培育+產(chǎn)業(yè)孵化支撐+城鄉(xiāng)物流整合+電商運(yùn)營管理”的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。新田縣采取政府承租、企業(yè)建設(shè)和管理的模式，入駐企業(yè)享有“三免一優(yōu)”的優(yōu)惠政策，有力地吸引縣內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)孵化。目前簽約入駐企業(yè)26家，其中有青云端、綠硒購、優(yōu)糧果等知名平臺(tái)入駐，從業(yè)人員超200人。

　　“服務(wù)”電商。新田縣通過電商孵化園的集聚效應(yīng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)電商龍頭企業(yè)招商，著力引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的電商實(shí)體企業(yè)落戶新田，鼓勵(lì)其在新田建廠生產(chǎn)銷售產(chǎn)品。對(duì)引進(jìn)的大型電商企業(yè)實(shí)行“一事一議”的獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年評(píng)選一批龍頭示范企業(yè)，并對(duì)獲得省、市示范稱號(hào)的企業(yè)分別給予5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)有實(shí)力、有潛力的電商企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)示范企業(yè)在新田“生根”。

　　電商扶貧的*終目的是要通過發(fā)展電子商務(wù)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)減貧脫困。為此，新田縣設(shè)立電商扶貧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)與電商發(fā)展相融合，積極探索*扶貧和科學(xué)扶貧新載體。

　　據(jù)新田縣電商辦魯文英介紹，新田縣從免費(fèi)培訓(xùn)、營銷策劃、信息服務(wù)、站點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè);廣泛開展貧困戶電商技能培訓(xùn)工作，開展貧困群體專題培訓(xùn)，提供“雨露計(jì)劃”資金補(bǔ)助;鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助低收入、殘疾人群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　五月豆香是一家從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依托電子商務(wù)平臺(tái)，這家公司把豆制品銷往珠三角、長三角、長株潭等多個(gè)地區(qū)。業(yè)務(wù)做大之后，公司董事長吳白華在家鄉(xiāng)新田縣石羊鎮(zhèn)開辦了一家酵素豆腐加工廠，與周邊多個(gè)貧困村簽訂大豆種植包銷協(xié)議，一些老弱病殘、低保戶等農(nóng)村貧困人口，通過大豆種植，如今一年也能拿到5000元—10000元不等的收入，生活質(zhì)量明顯改善。加工廠還提供了50多個(gè)就業(yè)崗位，優(yōu)先安置貧困戶。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村開展以來，新田縣注冊(cè)網(wǎng)店1000多個(gè)，有1000余人實(shí)現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)，提供電商就業(yè)崗位2000余個(gè)，2018年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額近6億元，同比增長35%。

　　新田縣順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索實(shí)施以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村促進(jìn)扶貧開發(fā)的新模式，豐富了扶貧開發(fā)的方式和手段，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)融入到扶貧鏈條中去，輻射和帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，為扶貧開發(fā)工作提質(zhì)增效注入了新的活力，為鞏固提升脫貧摘帽成果打造了可復(fù)制的新樣本。

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