地處青浦北大門的上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)，東與華新鎮(zhèn)、重固鎮(zhèn)毗鄰，西與江蘇省昆山市石浦鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)交界，南與香花橋街道相接，北與嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)、昆山市花橋鎮(zhèn)接壤，是上海市文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

　　作為海上絲綢之路的*地之一，白鶴鎮(zhèn)（前身是青龍鎮(zhèn)）在唐宋時期就已成為上海*早的對外貿(mào)易港口。當(dāng)年的青龍鎮(zhèn)繁榮興旺、譽(yù)滿天下，米芾、任仁發(fā)等歷史名人先后在青龍鎮(zhèn)擔(dān)任要職，蘇軾、蘇轍、秦觀、梅堯臣等文化名人為青龍鎮(zhèn)詠詩唱和。歷經(jīng)千年滄桑，青龍寺、青龍塔以及隆平寺等名勝古跡，無不展現(xiàn)著白鶴曾經(jīng)輝煌的歷史地位。

　　斗轉(zhuǎn)星移，近年來白鶴鎮(zhèn)積極融入國家“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路建設(shè)，以古青龍文化為契機(jī)，不斷增進(jìn)社會民生福祉，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)門戶城鎮(zhèn)打造，致力于再鑄海上絲綢之路起點(diǎn)鎮(zhèn)的輝煌。

　　青龍文化流傳不息 打響地域文化品牌

　　璀璨的青龍文化流傳不息，為白鶴人注入了親近文化的基因。早在二十世紀(jì)初期，白鶴地區(qū)就有了田間“草臺戲”，有了一個叫“新記國樂社”的絲竹班，與上海滬劇發(fā)展的源頭產(chǎn)生了交集。到1963年，滬劇大家丁是娥帶領(lǐng)學(xué)生到白鶴采風(fēng)、教唱滬劇，直接為白鶴發(fā)展滬劇特色文化助成了星火燎原之勢。自此，打造以滬劇為核心的特色文化開啟了幾十年如一日的創(chuàng)建征程。

　　多年來，白鶴鎮(zhèn)始終如一地重視打造特色文化，與上海滬劇院開展文化共建，依靠劇團(tuán)的專業(yè)資源和文化眼光拓寬發(fā)展白鶴特色文化的視野。近六十年來，共建雙方的領(lǐng)導(dǎo)把“接力棒”傳遞了一代又一代，在共建之旅上不斷見證了重要時刻，留下了“里程碑”。1998年，白鶴鎮(zhèn)掛牌“上海滬劇院白鶴滬劇之鎮(zhèn)”；2009年，與滬劇院簽約共建“上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（滬?。﹤鞒谢?rdquo;；2012年，獲上海滬劇院授牌成立五家“白鶴滬劇傳習(xí)館”，從而推動鎮(zhèn)內(nèi)形成了傳習(xí)館掛牌單位牽頭，各單位、部門合力開展滬劇傳承活動的新體系。在此期間，白鶴鎮(zhèn)曾連續(xù)三輪榮膺國家文化部“中國民間（文化）藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。

　　盡管以滬劇為核心、帶著青龍文化先天印記的白鶴特色文化已經(jīng)具有一定的歷史基礎(chǔ)，但是要持續(xù)保持發(fā)展特色文化的活力、與時俱進(jìn)的動力，始終需要做好扎實的滬劇培訓(xùn)工作。白鶴少兒滬劇暑期培訓(xùn)班是一個始于2000年、走過了十九個年頭的白鶴滬劇培訓(xùn)品牌，每年暑假期間，鎮(zhèn)文體中心都會從本區(qū)域小學(xué)、幼兒園、初中招錄幾十名小學(xué)員，邀請滬劇院名角和本鎮(zhèn)一線滬劇骨干開班授課，教授滬劇表演的基本知識、聲腔技能及經(jīng)典唱段，曾為上海戲劇學(xué)校滬劇班成功輸送兩位滬劇好苗苗。鶴藝滬劇培訓(xùn)班則重在培訓(xùn)村居基層的文藝骨干，依托上海東方文化藝術(shù)指導(dǎo)中心師資力量，每周三開展成人滬劇培訓(xùn)。白鶴的成校、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等其它滬劇傳習(xí)館的日常培訓(xùn)，則重點(diǎn)覆蓋中老年、幼兒、學(xué)生等各自目標(biāo)人群，從而形成了互為補(bǔ)充、各有側(cè)重全覆蓋培訓(xùn)系統(tǒng)，能夠登上“鄉(xiāng)村舞臺”表演的文藝骨干由幾年前的十多人增加到了近七十人。

　　自2014年滬劇小戲《草莓姑娘》榮獲“上海之春”群文新人新作比賽“新作獎”以來，白鶴的原創(chuàng)小戲作品已經(jīng)實現(xiàn)了每年從區(qū)級群文創(chuàng)作比賽中脫穎而出、晉級市級舞臺并不時獲獎的重大突破。取材于“青龍鎮(zhèn)”題材的滬語表演唱“青龍十景”，以鮮明的青龍文化烙印在區(qū)團(tuán)拜會表演收到廣泛贊譽(yù)。

　　發(fā)展特色文化、打造文化品牌，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于滿足新時代人民群眾對于美好生活的需求。這些年，白鶴陸續(xù)創(chuàng)新推出了多個項目品牌，以期更加有效地推動群眾文化蓬勃深入開展。自2007年起，大約每兩年舉辦一屆“白鶴滬劇節(jié)”，在相對集中的一段時間內(nèi)推出滬劇表演、絲竹展演、少兒滬劇、展示展覽等六個左右的系列活動，讓白鶴社區(qū)群眾在家門口享受豐盛的“文化大餐”，豐富了小鎮(zhèn)居民相對貧瘠的業(yè)余精神文化生活。

　　每年三月的上海市民文化節(jié)“文化服務(wù)日”，白鶴鎮(zhèn)與上?；磩F(tuán)會聯(lián)手推出一臺以“戲曲直通車”冠名的多戲種展演節(jié)目，以此弘揚(yáng)包括滬劇在內(nèi)的中國傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)。每年金秋十月，又會隆重上演代表白鶴文藝文化*水準(zhǔn)的“青龍流觴”年度廣場文藝盛典，囊括滬劇、絲竹、書畫表演、原創(chuàng)舞蹈等各門類精選節(jié)目，在展示白鶴文藝精華中對年度文化工作進(jìn)行回顧與鞭策。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷加速 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　今年3月初，第十屆上海白鶴草莓文化節(jié)主題活動在上海白鶴草莓產(chǎn)業(yè)園舉行。白鶴鎮(zhèn)是“中國草莓之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)約有2300多戶農(nóng)戶從事草莓種植，種植面積穩(wěn)定在6000多畝左右，其中有機(jī)草莓栽培面積50畝，綠色草莓生產(chǎn)面積700畝，無公害草莓栽培面積3700畝，年產(chǎn)量12060噸，年銷售額1.5億元。白鶴草莓特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園按照“優(yōu)先發(fā)展核心區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)輻射示范區(qū)”的有工作思路，重點(diǎn)落實草莓核心區(qū)面積2499.2畝，開展了1900畝“草莓綠色防控示范區(qū)建設(shè)”，將草莓全過程納入了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道，保證白鶴草莓的品質(zhì)和安全。2017年7月向中國農(nóng)業(yè)部提出“白鶴草莓地理標(biāo)志登記申請”，2018年1月通過品鑒會，6月通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審會，白鶴草莓品牌進(jìn)一步得到提升。

　　圍繞草莓產(chǎn)業(yè)，白鶴鎮(zhèn)成立了上海青浦區(qū)白鶴草莓研發(fā)中心，創(chuàng)建1個上海市草莓標(biāo)準(zhǔn)園，通過基地“以點(diǎn)帶面”的方式，打響打亮白鶴草莓品牌；制訂了青浦白鶴草莓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2017年-2020年）。未來，白鶴鎮(zhèn)還將繼續(xù)組建發(fā)展國有、集體、民營參股的混合型龍頭企業(yè)，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一生產(chǎn)管理，統(tǒng)一供苗供藥，統(tǒng)一包裝銷售，統(tǒng)一“三一”聯(lián)動經(jīng)營，推進(jìn)草莓產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營，切實提高我鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)管理水平和品牌標(biāo)準(zhǔn)水平，提升產(chǎn)品附加值，加快推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。

　　草莓產(chǎn)業(yè)，是白鶴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個縮影。近來，白鶴鎮(zhèn)不斷推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，力爭全面打贏鄉(xiāng)村振興這場戰(zhàn)役。

　　作為蔬菜大鎮(zhèn)，白鶴鎮(zhèn)常年種植面積穩(wěn)定在1萬畝，為上海市民提供安全、綠色、優(yōu)質(zhì)綠葉菜近8萬噸。2018年根據(jù)上海市農(nóng)業(yè)“三區(qū)劃定”的要求，白鶴在三區(qū)劃定階段總面積為27979畝：其中蔬菜13267畝，列入全市十個蔬菜保護(hù)鎮(zhèn)之一；糧食6512畝；特色農(nóng)產(chǎn)品（草莓）8200畝，列入全市十大特色經(jīng)濟(jì)作物示范園區(qū)。白鶴以三區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷完善“糧田區(qū)、蔬菜區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)”結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)糧食功能區(qū)的建設(shè)，提高機(jī)械化水平，提升生產(chǎn)能力。目前，白鶴31家合作社通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并逐步從無公害認(rèn)證轉(zhuǎn)為綠色、有機(jī)認(rèn)證，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品附加值，切實增加農(nóng)民收入。

　　近年來，白鶴鎮(zhèn)不斷推進(jìn)村民自治實踐，完善民主決策機(jī)制，全面構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系，有效調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成良好的民風(fēng)村風(fēng)。全鎮(zhèn)健全村務(wù)公開制度，在固定場所公開村規(guī)民約、村級財務(wù)制度及其他重大事項，定期更新村級財務(wù)狀況，自覺接受村民監(jiān)督。白鶴加快推進(jìn)村居干部下沉“一站兩中心”建設(shè)，全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“*后一公里”。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)，每年開展村兩委班子及成員民主評議工作，增進(jìn)村民對村兩委工作的監(jiān)督，夯實自治基礎(chǔ)。同時，白鶴把精神文明建設(shè)與為群眾辦實事、辦好事相結(jié)合，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)蓬勃生機(jī)和旺盛活力，舉辦了“美麗白鶴人”、“絲路名鎮(zhèn)新白鶴”建設(shè)功臣等評選，引導(dǎo)教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，努力培養(yǎng)造就現(xiàn)代新型農(nóng)民。

　　積極推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展 打造跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)圈

　　圍繞長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，白鶴鎮(zhèn)以全面深化城鎮(zhèn)圈一體化為主線，立足先行先試，以“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)；改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動；分工協(xié)作，協(xié)同發(fā)展；平等自愿，互利共贏”為基本原則，全面提升“安亭、白鶴、花橋”城鎮(zhèn)圈一體化發(fā)展能級和水平，努力將“安亭、白鶴、花橋”建設(shè)成為對標(biāo)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)和長三角城市群中的重要節(jié)點(diǎn)。成為長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量同步發(fā)展的重要標(biāo)桿。

　　目前，白鶴鎮(zhèn)已出臺“安白花城鎮(zhèn)圈”的發(fā)展路徑圖。到2019年，將建立健全“安白花城鎮(zhèn)圈”一體化發(fā)展工作推進(jìn)體制機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)資源等方面建成一批合作項目，基本形成銜接緊密、融合對接、共建共享的一體化發(fā)展格局，生態(tài)資源保障機(jī)制基本確定，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)，城市人口和產(chǎn)業(yè)要素開始集聚，基本形成與滬蘇浙一體化發(fā)展格局趨勢。到2020年，“安白花城鎮(zhèn)鎮(zhèn)圈”一體化發(fā)展將更緊密融合，在黨群共育、城市生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共興、社會發(fā)展共治方面形成一批具有一定影響力的、可復(fù)制、可推廣的共建項目，一體化格局深度融合、資源環(huán)境合理配置，消除鎮(zhèn)邊、省界觀念，形成三鎮(zhèn)同為一城理念，成為長三角新興城鎮(zhèn)圈型城市。到2021年，全面建成長三角一體化先行示范區(qū)對標(biāo)先行示范區(qū)城市群中的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建以*汽車產(chǎn)業(yè)中心、*門戶城鎮(zhèn)、現(xiàn)代商務(wù)區(qū)為引領(lǐng)的高能級新興產(chǎn)業(yè)體系，基礎(chǔ)設(shè)施全面對接聯(lián)網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，公共服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)向更廣領(lǐng)域和更深層次拓展，與滬蘇浙協(xié)同發(fā)展格局全面形成。

　　黨建引領(lǐng)是推動一體化發(fā)展的重要保障。白鶴將以對標(biāo)長三角一體化引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)黨群共建工作，不斷拓展合作深度和內(nèi)涵，整合活動陣地和相關(guān)資源，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作交流與合作，聯(lián)合開展教育實踐活動，實現(xiàn)創(chuàng)建成果的共建共享，共同提升城市文明發(fā)展水平。

　　規(guī)劃引領(lǐng)方面，白鶴將以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)安亭白鶴花橋一體化發(fā)展，啟動示范區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定三年行動計劃及相關(guān)工作推進(jìn)舉措。編制共同研究安亭白鶴花橋一體化發(fā)展總體規(guī)劃城鎮(zhèn)圈協(xié)同規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各功能板塊空間布局，引導(dǎo)要素資源科學(xué)配置，分領(lǐng)域、分階段策劃和推進(jìn)具體合作項目，同時研究一體化協(xié)同利益分享機(jī)制，加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)各區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理，促進(jìn)要素自由流動。

　　產(chǎn)業(yè)和基建方面，三地將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、載體、人才等資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)對接，構(gòu)建分工協(xié)作、互補(bǔ)促進(jìn)、特色突出的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新格局。三地將共同打造*營商環(huán)境，探索推廣上海和江蘇省審批制度改革*新成果，加快三地電子政務(wù)平臺的橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享，提高行政服務(wù)效率和水平。三地將加快建設(shè)跨區(qū)域?qū)拥缆?，做好遠(yuǎn)期計劃道路的項目儲備，構(gòu)建通達(dá)的邊界路網(wǎng)體系，加快構(gòu)建通達(dá)便利、互聯(lián)互通的邊界路網(wǎng)體系。

　　未來，三地將統(tǒng)籌公共服務(wù)需求，合作引進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，推動三地公共服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共建。同時以三地共同的吳越文化根源，充分挖掘歷史文化資源，共同實施傳統(tǒng)工藝傳承保護(hù)等工程，聯(lián)合建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，打造文化旅游品牌。圍繞“綠色美麗示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，三地將健全環(huán)境綜合治理協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)保共治，開展河流沿線工業(yè)、生活等污染治理，完善區(qū)域水污染防治；加強(qiáng)大氣、土壤等環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境敏感設(shè)施避讓機(jī)制，共同治理跨境污染問題。

　　創(chuàng)新探索“票決制” 加快民生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

　　政府重點(diǎn)民生實事項目，關(guān)乎廣大人民群眾的切身福祉。為了科學(xué)、有序推進(jìn)政府重點(diǎn)民生實事項目，白鶴鎮(zhèn)人大自2017年11月起，探索實踐政府重點(diǎn)民生實事項目票決制。2018年白鶴鎮(zhèn)第四屆人民代表會大會第三次會議上*實行人大代表票決制，投票表決通過了10個重點(diǎn)民生實事項目。10個民生實事項目的受益面較廣，都與我鎮(zhèn)人民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。白鶴鎮(zhèn)人民政府高度重視，將10個民生實事項目列入了今年的政府重點(diǎn)工作中。

　　重點(diǎn)民生實事項目票決制工作主要分項目征集初定、項目審議票決、項目監(jiān)督評估三個階段，每個階段包括兩個環(huán)節(jié)，共分為項目征集、項目初定、項目審議、項目票決、項目監(jiān)督、項目評估六個環(huán)節(jié)。

　　首先，鎮(zhèn)政府辦公室發(fā)布關(guān)于征集白鶴鎮(zhèn)政府重點(diǎn)民生實事項目的公告，通過政府網(wǎng)站、“美麗白鶴”微信公眾號、各村居及事業(yè)單位公告欄等發(fā)布，吸引眾多市民的廣泛關(guān)注和積極投稿。隨后，鎮(zhèn)政府辦公室按照項目征集的原則和要求，對征集到的具有可行性的建議項目進(jìn)行分類、整理和篩選，聽取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)意見后，形成初步候選項目。同時建立“重點(diǎn)民生實事項目庫”，為征集候選項目儲存充足的備選資源。

　　接著，鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實事項目票決制領(lǐng)導(dǎo)小組召開以人大代表為主體的各界人士座談會，征集初步候選項目意見，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談，綜合考慮項目的可行性，初步確定候選項目。然后鎮(zhèn)“票決制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交鎮(zhèn)黨委會議、政府辦公會議研究，并提請鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議審議，確定*終的候選項目，提交鎮(zhèn)人代會表決。

　　在此前舉行的白鶴鎮(zhèn)第四屆人民代表大會第三次會議上，代表們以舉手表決的方式，通過了《青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)人民代表大會關(guān)于政府重點(diǎn)實事項目票決制的規(guī)定》。重點(diǎn)民生實事候選項目票決差額比例一般在20%左右，采取無記名投票方式，在全體會議上進(jìn)行表決。根據(jù)每個項目的累計得票，按照得票高低，*終票決產(chǎn)生白鶴鎮(zhèn)2018年重點(diǎn)民生實事項目10件，包括3404戶天然氣入戶工程、5個村村莊改造3093戶、3個居民小區(qū)消防設(shè)施工程建設(shè)、3個居民小區(qū)消防設(shè)施工程建設(shè)、“村村通”公交候車亭建設(shè)、11個社區(qū)健身點(diǎn)設(shè)施更新、新建、新增就業(yè)崗位1000個、針對性就業(yè)培訓(xùn)300人次、幫助成功創(chuàng)業(yè)20人、家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約服務(wù)（60歲以上老人簽約數(shù)12000人）、啟動新建時代名邸幼兒園、綜合治理1297戶老舊小區(qū)房屋、新建2個村日間照料服務(wù)中心、改建3個村老年活動室等。

　　去年，全鎮(zhèn)10個重點(diǎn)民生實事項目總體推進(jìn)情況平穩(wěn)，達(dá)到預(yù)期效果。如鎮(zhèn)里對白鶴鎮(zhèn)3544戶居民進(jìn)行天然氣入戶，項目總投資5865萬元，預(yù)計2019年一季度竣工；綜合治理1297戶老舊小區(qū)房屋工程自2017年12月開工以來，嚴(yán)格按照要求穩(wěn)步推進(jìn)，僅去年上半年就修繕房屋5.67萬平方米，占項目實際總量的64%。

　　“票決制”這一改革舉措，有利于加強(qiáng)對政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督，有利于進(jìn)一步履行好人大重大事項決定權(quán)，拓展人大代表依法履職的途徑，推進(jìn)重點(diǎn)民生實事項目決策和實施的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表的主體作用。

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