安徽省黃山徽州區(qū)在深化農村改革中，堅持以促進資源聚集、推動產業(yè)發(fā)展、增加農民收入為核心目標，大力推進農村“三變”改革試點工作，激活農村發(fā)展要素，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅步伐，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。

　　“以前自個種地沒幾個錢的，現(xiàn)在加盟合作社了，地還是我的，不僅能在家門口打工賺錢，而且合作社經(jīng)營好了，還有股份分紅，真是太好了。”近日，巖寺鎮(zhèn)虹光村村民方起元在流轉后的農田里忙著清溝瀝水，干勁十足的他笑呵呵地對我們說。虹光村作為安徽省黃山徽州區(qū)農村“三變”改革試點村之一，去年5月，在初步清理村集體道路、塘庫等資源性、經(jīng)營性資產的基礎上，對外積極尋求合作經(jīng)營實體，通過“經(jīng)營實體+農戶+集體”等股份合作模式與悠悠豬保種場開展股份合作，成立了悠悠種植合作社，96戶村民按照入股掙“股金”、入社就業(yè)掙“薪金”、年底分紅掙“現(xiàn)金”的模式，流轉入股土地122.44畝。悠悠種植合作社成立后，通過綠色蔬菜的規(guī)模化、規(guī)范化、產業(yè)化生產營銷，實現(xiàn)了土地的增值。截至去年底，虹光村村集體獲得購買管理服務收入3萬元，入股村民每畝獲得保底分紅500元，村民務工收入12萬元，入股收益6萬余元。“入股的土地大都是水田旱地，將這些土地實行基地化生產管理，起初投資成本大，所以去年合作社只是取得初步效益，盈利還不多。”悠悠種植合作社負責人李劍光告訴我們，“不過我們很有信心，今年我們將按照‘田園風光+體驗采摘’的農旅發(fā)展路子，爭取多盈利多分紅，回應入股村民的關切。”

　　土地入股推動了虹光村傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡，引領農民實現(xiàn)從“耕者有其田”向“耕者有其股”的轉變，拓寬了增收渠道。而安徽省黃山徽州區(qū)另一個農村“三變”改革試點村西溪南鎮(zhèn)西溪南村，則采取資金入股經(jīng)營實體，通過“以錢生錢”方法，助力貧困戶*脫貧。去年，村里以財政扶貧資金30萬元作為股資與黃山豐樂谷生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)有限公司簽訂股份合作協(xié)議，其中規(guī)定，無論公司盈虧，村里每年分紅18000元。年終，村里將分紅收益全部分配給建檔立卡貧困戶，脫貧戶和鞏固提升戶分別獲得分紅500元和200元。“資金入股合作，激活和放大資金使用效益，不僅豐樂谷公司有機稻米的生產迎來豐收，而且我們也實現(xiàn)了‘*性’投入，‘持續(xù)性’增收，貧困戶長期受益，做到真扶貧、扶真貧。”西溪南村扶貧工作隊隊長吳永杰如是說。

　　去年，安徽省黃山徽州區(qū)實施了18個村（居）“三變”改革試點工作，制定出臺了《安徽省黃山徽州區(qū)推進“農村資源變資產資金變股金農民變股東”改革工作的實施方案》，把推進農村“三變”改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和增強農村發(fā)展動能、加快脫貧攻堅步伐的有力抓手，以股權為紐帶，將農村自然資源、存量資產、人力資本作為股份，與龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作社、家庭農場等經(jīng)營主體聯(lián)產聯(lián)業(yè)，形成規(guī)模效應、集聚效應，實現(xiàn)多方受益、長遠發(fā)展。按照“政府引導、先行先試、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的思路和“清產核資、確權確股、培育主體、合股經(jīng)營、收益分配”五個步驟，到去年底，共清理出資金4817.23萬元，資產46926.4萬元，資源42.65萬畝；全區(qū)18個試點村（居）共計入股土地1143.4畝，入股資金2274.2萬元，入股農戶1162戶、分紅108.07萬元，農村“三變”改革試點工作取得階段性成效。

　　今年，安徽省黃山徽州區(qū)將全面推開農村三變改革，按照“覆蓋全面、類型多樣”的總要求，在繼續(xù)摸清可變資源資產資金存量的同時，對有經(jīng)營性資產的村通過實施股份合作制改革，將經(jīng)營性資產折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，賦予農民對集體資產占有、收益等權能，增加集體分配收入。同時發(fā)展新的經(jīng)營主體，根據(jù)產業(yè)發(fā)展項目，采取內引外聯(lián)、扶持培育等方式，引入一批規(guī)模大、實力強、信譽好的龍頭企業(yè)、合作社等，作為承接“三變”改革的經(jīng)營主體。在此基礎上，在群眾自愿的前提下，推動農民以土地、資金、技術等入股經(jīng)營主體。預計到今年底，安徽省黃山徽州區(qū)將全部完成農村集體經(jīng)濟股份制改革任務，完成“三變”改革村（居）達38個，明年將實現(xiàn)全區(qū)48個村（居）“三變”改革全覆蓋。

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