當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，農業(yè)也要適應這一趨勢變化，盡快實現(xiàn)高質量發(fā)展。如何促進農村綠色、高質量發(fā)展？提升品牌建設？怎么保證農產品質量安全？今年兩會上代表委員們就質量興農這一話題進行了熱議。

　　保護綠色可持續(xù)的產地環(huán)境

　　生態(tài)、綠色是高質量農業(yè)的重要內涵。全國人大代表、遼寧省丹東農業(yè)科學院玉米研究所研究員王作英說，在農業(yè)生產過程中，有的經營者為了追求生產利益的*化，主要依賴化學農藥進行防控，造成了農副產品及土壤中農藥殘留量超標。她建議，加大專項資金支持力度，支持生物農藥研發(fā)及其生產經營開發(fā)和使用，使農業(yè)生產走綠色防控的道路，從而提高農產品質量，助力農業(yè)生產綠色發(fā)展。

　　綠色發(fā)展離不開健康的土壤。全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務副所長劉銳認為，農用地土壤質量調查與監(jiān)測工作，對查明土壤質量現(xiàn)狀，明確污染土壤范圍、成因、變化趨勢，開展污染土壤修復，調整農業(yè)種植結構，保障農產品質量安全、保護生態(tài)環(huán)境安全等，具有基礎性、先導性的重要作用。

　　“西部地區(qū)大多是生態(tài)環(huán)境的屏障區(qū)，同時也是生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將面臨加快發(fā)展和保護環(huán)境雙重任務，如果不能認真貫徹落實好綠色發(fā)展理念，處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關系，就可能帶來對生態(tài)環(huán)境的破壞。”全國政協(xié)常務委員、云南省德宏州政協(xié)主席黃麗云強調要強化綠色發(fā)展措施，大力推行綠色農業(yè)生產方式，切實加強農業(yè)綠色防控，加大農業(yè)面源污染等問題的治理。

　　全國人大代表、安徽省太和縣國家農業(yè)科技創(chuàng)新基地黨支部書記徐淙祥表示，要促進農業(yè)增長的動力，由主要依靠土地、農資消耗，向更加依賴科技轉型升級。他建議，制定相關政策，提高生態(tài)、綠色、高效農業(yè)的補償標準，有條件的地方，建立生態(tài)、綠色、高效農業(yè)扶貧長效機制，確保脫貧致富，永不返貧。

　　如何建立健全促進農業(yè)綠色發(fā)展的長效機制，提升農村環(huán)境監(jiān)管能力和農村居民生態(tài)環(huán)境保護參與度？全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會副主任、民建中央副主席吳曉青認為，當前還要著力抓好化肥農藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用、廢舊地膜污染治理、農村污水垃圾集中處理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快構建農業(yè)農村環(huán)境保護制度體系，加強產業(yè)技術體系建設和典型技術模式集成推廣。認真落實農村人居環(huán)境改善重大任務，加快解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問題，做到“不欠新賬、多還舊賬”，切實增強廣大農民群眾的獲得感和幸福感。

　　農產品品牌建設正當其時

　　農業(yè)強不強，關鍵看品牌。當前，面對消費結構不斷升級、現(xiàn)代農業(yè)亟須提質增效的局面，大力推進農產品品牌建設正當其時。

　　全國人大代表、安徽省獸藥飼料監(jiān)察所副所長張莉在調研中發(fā)現(xiàn)，由于地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距、消費意識和消費水平參差不齊等原因，很多綠色優(yōu)質品牌存在宣傳力度不足，品牌保護意識不強，信息公開透明度不高等問題。

　　她建議，充分發(fā)揮綠色優(yōu)質品牌優(yōu)勢、產地優(yōu)勢和產品特色，提升市場競爭力。著力構建市場營銷平臺，組織生產經營單位參加國家綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等多形式展會和促銷活動，宣傳推介產品形象，促進廠商合作、產銷對接。同時，鼓勵和指導有條件的綠色優(yōu)質生產經營單位發(fā)展專業(yè)網絡營銷。

　　“許多地方抓‘產’辦法多，路子熟，生產問題基本解決了，但是盡管種出了好產品，缺銷路，賣不出去，在市場渠道和產品流通上不通暢，不僅影響農民的‘錢袋子’，也會影響城里人的‘菜籃子’。”全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司黨委書記、董事長石聚彬說，由于農產品品牌保護意識淡薄，市場秩序有待提高，“產加銷、貿工農”一體化發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，導致農副產品滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“要打造一縣一品特色區(qū)塊鏈的典范，破解無品牌銷售難的矛盾。”石聚彬建議，各級政府給予政策和資金支持，由龍頭企業(yè)參與，鼓勵、支持聯(lián)合體。本著“互聯(lián)共融、數據分享”指導方針，在縣域核心區(qū)建設“咱家特產區(qū)塊鏈”新零售模式典范，將品牌賦能，通過大數據整合將消費者需求告訴農民，推動*種植、實現(xiàn)農產品品牌推廣新模式。

　　“我國茶園遼闊，茶產業(yè)的發(fā)展就需要一批帶動能力強的龍頭茶企，通過龍頭企業(yè)引領建設運行高效的茶業(yè)產業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。”全國人大代表、河南省信陽市文新茶葉有限責任公司黨總支書記劉文新今年上會帶來了打造“茶葉國家隊”的建議。他呼吁，在全國名優(yōu)茶產地、各大名茶產區(qū)中選擇一批產業(yè)基礎好、帶動能力強的龍頭茶葉企業(yè)組建“中國茶葉國家隊”，打造一批國內外有影響力的茶葉知名品牌。

　　質量安全是“產出來”的 也是“管出來”的

　　當前，農業(yè)經濟告別了短缺時代，從求“吃飽”向求“吃好”轉變，人們對農產品的質量要求日益提高，農產品質量安全已成為公眾*關心、*敏感、反映*強烈的首要問題。代表委員們紛紛表示，農產品質量安全是“產出來”，也是“管出來”的，加強農產品質量安全監(jiān)測，要提高農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，強化農產品質量安全風險評估及預警。

　　全國人大代表、湖南省益陽市安化縣樂安鎮(zhèn)青峰村黨支部書記肖又香認為，要建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系，全面啟動農產品質量安全和農藥監(jiān)管追溯平臺建設。但縣級財力有限，需要國家給予資金支持。

　　“作為一名農村基層工作者，深感加強農產品從種植環(huán)節(jié)到批發(fā)、零售市場或生產加工前的質量安全監(jiān)督管理尤為重要。”全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊說，農產品質量安全監(jiān)管大都局限于農業(yè)投入品的管理，而在農產品的收、儲、運環(huán)節(jié)，農產品質量安全監(jiān)管很少，甚至處于失控狀態(tài)，農產品質量安全隱患依然存在。他建議農產品“三前”的監(jiān)管工作需要有明確劃分，加強部門之間的協(xié)調，確保產地準出與市場準入的有效對接，還要充分發(fā)揮全社會的力量，齊心協(xié)力抓農產品質量安全監(jiān)管工作。

　　“要約束農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的行為。在生產資料方面，實施耕地休耕制度和發(fā)展*滴灌農業(yè)；在生產方式方面，構建循環(huán)型農業(yè)生產體系，把經濟效益、社會利益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅表示，不斷將先進的科學生產技術應用于農業(yè)生產，提升農產品質量，降低農業(yè)生產成本。

　　代表委員們認為，農村綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、生態(tài)宜居、保證農產品質量安全，必須加大對農業(yè)生產過程的監(jiān)督、監(jiān)管、檢查和正確引導力度，采用*嚴的標準、*嚴格的監(jiān)管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責，不斷提升農業(yè)質量效益競爭力，加快推進農業(yè)轉型升級。

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