固城湖拆除1275畝圍網(wǎng)、秦淮河拆除1894.5畝圍網(wǎng)、石臼湖拆除3.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)……繼秦淮河、固城湖水面圍網(wǎng)全部拆除后，石臼湖上*后一片養(yǎng)殖圍網(wǎng)也被拆除，經(jīng)過(guò)大約兩年的努力，我市“兩湖一河”目前已徹底告別圍網(wǎng)養(yǎng)殖，再現(xiàn)一望無(wú)際、碧波萬(wàn)頃的生態(tài)田園畫(huà)面。

　　曾幾何時(shí)，靠山吃山、靠水吃水一度流行，“吃資源飯”的粗放發(fā)展模式成了拉動(dòng)增收的捷徑。開(kāi)山采礦帶來(lái)?yè)P(yáng)塵飛舞、留下滿目瘡痍，圍網(wǎng)養(yǎng)殖的粗放模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的傷害也實(shí)實(shí)在在——污染加劇導(dǎo)致水質(zhì)下降，甚至嚴(yán)重威脅水源地用水安全。

　　山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)新格局”。

　　在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的指引下，南京啟動(dòng)了圍網(wǎng)拆除行動(dòng)，“兩湖一河”自此告別篙竿密布，湖面重歸碧波無(wú)際。

　　“兩湖一河”全面拆除養(yǎng)殖圍網(wǎng)，是南京堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的縮影，更成為全市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的*生動(dòng)實(shí)踐。

　　集體上岸，近200戶漁民“靠水不吃水”

　　4月1日晚9點(diǎn)，溧水區(qū)洪藍(lán)街道陳卞社區(qū)村民陳培林躺在床上，久久不能入眠。擱在往常，他一般晚上8點(diǎn)不到就入睡，第二天凌晨3點(diǎn)多起床，前往村里水產(chǎn)養(yǎng)殖戶家中收魚(yú)，然后拿到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上去賣(mài)。然而*近，他已經(jīng)連續(xù)好幾晚沒(méi)有接到水產(chǎn)養(yǎng)殖戶賣(mài)魚(yú)的電話了，這意味著他第二天將沒(méi)貨可賣(mài)，賦閑家中。

　　兩年前，陳培林還是一名在石臼湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖的漁民，家在石臼湖畔，從小枕著石臼湖的波浪入眠，村里人靠水吃水，有50多戶以打漁為生。10年前，陳培林和一位朋友在石臼湖承包了3200畝水面，用漁網(wǎng)和竹竿圍起來(lái)，用于養(yǎng)殖鰱魚(yú)。

　　“前期圍網(wǎng)投入約200萬(wàn)元，每年要投放兩萬(wàn)多斤魚(yú)苗。”陳培林說(shuō)，承包的水域離他家約2.5公里，每天早上帶著飯上船，在水上要待七八個(gè)小時(shí)，除了打漁，還要根據(jù)水位調(diào)整圍網(wǎng)高度，盡管辛苦，但收益很不錯(cuò)，“好的時(shí)候一年收入上百萬(wàn)元。”

　　2016年，溧水啟動(dòng)石臼湖圍網(wǎng)拆除工作，所有漁民均被告知合同到期的水面不再續(xù)約。“剛聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)，我心里很抵觸。”陳培林坦言，一開(kāi)始他并不愿意接受，但社區(qū)干部和溧水區(qū)石臼湖管委會(huì)的工作人員不斷上門(mén)做思想工作，宣傳生態(tài)環(huán)保理念，“說(shuō)到生態(tài)環(huán)保，我知道這是關(guān)系到子孫后代的事，特別是我們從小生長(zhǎng)在湖邊，自然希望湖水越來(lái)越清、環(huán)境越來(lái)越美。”

　　2017年3月，陳培林簽下拆除圍網(wǎng)同意書(shū)，是承包面積*、簽約*早的漁民。為了盡快拆除圍網(wǎng)，陳培林把原本可以賣(mài)到5元一斤的魚(yú)降價(jià)到3元多一斤，用3個(gè)月時(shí)間快速處理了自家養(yǎng)殖的鰱魚(yú)。隨后，他拿到了當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)給予的*性補(bǔ)貼75萬(wàn)元。雖然補(bǔ)貼不足以彌補(bǔ)養(yǎng)殖收入，但陳培林仍表示，拆除圍網(wǎng)有利于生態(tài)環(huán)境，每個(gè)人都應(yīng)該支持。

　　離開(kāi)水面后，陳培林沒(méi)有離開(kāi)漁業(yè)，他在溧水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承包下兩米長(zhǎng)的攤位，將村里漁民從石臼湖上捕到的魚(yú)運(yùn)到城區(qū)售賣(mài)。今年開(kāi)始，石臼湖在長(zhǎng)江禁漁期期間也開(kāi)始禁漁，這段時(shí)間，陳培林主要幫村里水產(chǎn)養(yǎng)殖戶賣(mài)些魚(yú)蝦，盡管收入很不穩(wěn)定，但他對(duì)拆除圍網(wǎng)表示理解。他告訴記者，拆除圍網(wǎng)時(shí)，自己就在現(xiàn)場(chǎng)，看到一根根竹竿被拔起，內(nèi)心充滿了復(fù)雜的情緒，既痛惜自己的經(jīng)濟(jì)損失，又因是為保護(hù)環(huán)境做出的犧牲而自豪。

　　像陳培林一樣，原先我市秦淮河、固城湖、石臼湖上共有近200戶漁民實(shí)施圍網(wǎng)養(yǎng)殖，以湖為生、靠水吃水。這些漁民上岸后，政府部門(mén)除了給予拆除圍網(wǎng)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼外，還積極引導(dǎo)漁民們二次就業(yè)。

　　“雖然目前還不知道下一步要做什么，但相信政府會(huì)有好的安排。”剛剛“上岸”的漁民范友梅談及未來(lái)時(shí)，眼中雖迷茫，卻仍充滿憧憬。

　　壯士斷腕，提前兩年拆除全部圍網(wǎng)

　　拆除“水上森林”，走向“人放天養(yǎng)”，是現(xiàn)實(shí)的呼喚，也是歷史的必然。

　　圍網(wǎng)養(yǎng)殖，是指在湖泊、水庫(kù)等水域通過(guò)圍、攔、隔等工程措施，圍攔一定面積的水域，在其中從事集約化的魚(yú)蟹養(yǎng)殖。上世紀(jì)80年代，由于經(jīng)濟(jì)短缺、物質(zhì)貧乏，漁民們將目標(biāo)瞄準(zhǔn)湖面，利用湖泊中豐富的自然資源大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，一時(shí)間，湖泊圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖極度盛行。

　　圍網(wǎng)養(yǎng)殖需要大面積水面，秦淮河、固城湖、石臼湖等自然被養(yǎng)殖戶率先盯上。秦淮河為長(zhǎng)江下游右岸支流，有“中國(guó)*歷史文化名河”美譽(yù)。它孕育了南京的古老文明，一直兼具行洪和通航功能。高峰時(shí)100多戶漁民在秦淮河人為設(shè)置網(wǎng)箱和圍網(wǎng)，使得河道圍網(wǎng)林立，綿延數(shù)十公里。

　　固城湖被稱為高淳母親湖，是高淳*重要的集中式飲用水源地。石臼湖則是安徽省與江蘇省的界湖，為當(dāng)涂、博望、溧水、高淳共有，總面積207.65平方公里，是長(zhǎng)江下游*的通江湖泊，也是*重要濕地。

　　圍網(wǎng)養(yǎng)殖常見(jiàn)的有兩種模式：“自然天養(yǎng)”（投苗不投餌）和“人工喂養(yǎng)”（投苗也投餌）。“人工喂養(yǎng)”投放餌料，過(guò)剩的有機(jī)物沉入湖底，產(chǎn)生大量氮、磷等物質(zhì)，會(huì)加劇水體的富營(yíng)養(yǎng)化。“自然天養(yǎng)”雖不投餌料，但高密度養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)的排泄物也會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)退化。過(guò)度密集的圍網(wǎng)養(yǎng)殖還會(huì)嚴(yán)重破壞湖泊生態(tài)，直接影響到湖泊蓄水供水、水質(zhì)凈化、洪水調(diào)蓄和氣候調(diào)節(jié)等多種社會(huì)和生態(tài)功能。

　　以石臼湖為例，上世紀(jì)90年代初，石臼湖湖面上開(kāi)始出現(xiàn)圍網(wǎng)養(yǎng)殖。起初只是零星少許圍網(wǎng)，后來(lái)圍網(wǎng)數(shù)量越來(lái)越多，直至后來(lái)湖面幾乎被瓜分。溧水區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)于小平介紹，石臼湖共有5個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月進(jìn)行*監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。此前的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)總體趨好，但仍存在指數(shù)超標(biāo)，超標(biāo)因子主要為總磷，分析來(lái)源主要是圍網(wǎng)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水。

　　拆圍，已成為開(kāi)展生態(tài)治理、恢復(fù)天然濕地的重要舉措之一。拆除圍網(wǎng)，還湖面生態(tài)本色，南京拿出了壯士斷腕的勇氣和決心。我市從2016年開(kāi)始部署拆除圍網(wǎng)工作任務(wù)，要求在2020年底前完成秦淮河、石臼湖、固城湖“兩湖一河”的圍網(wǎng)拆除工作。為推進(jìn)工作盡快落實(shí)，我市將此項(xiàng)工作納入“263”環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀。

　　到2017年底，溧水、江寧等區(qū)全部拆除秦淮河河道的圍網(wǎng)、網(wǎng)箱，其中江寧2017年拆除網(wǎng)圍1894.5畝，拆除網(wǎng)箱340個(gè)。

　　2017年10月，高淳啟動(dòng)石臼湖（高淳）圍網(wǎng)拆除工作，拆除石臼湖全部圍網(wǎng)7000畝；2018年，高淳決定對(duì)固城湖西南水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖實(shí)施全面整治清理。經(jīng)多方努力，當(dāng)年底，固城湖1275畝圍網(wǎng)全部拆除。

　　溧水擁有14萬(wàn)畝石臼湖水域，其中圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積約2.8萬(wàn)畝。溧水區(qū)石臼湖管委會(huì)主任丁榮介紹，該區(qū)從2012年起停止發(fā)包水面，所有合同到期的水面不再續(xù)約。2016年，啟動(dòng)拆圍工作，通過(guò)走訪調(diào)查、宣傳綠色發(fā)展理念等方式，得到養(yǎng)殖戶的理解，同意拆除圍網(wǎng)，到2017年底，共拆除1.2萬(wàn)畝，剩下的1.6萬(wàn)畝也陸續(xù)拆除。

　　截至目前，我市利用兩年時(shí)間拆除秦淮河、固城湖、石臼湖網(wǎng)圍3.8萬(wàn)畝，提前兩年完成圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治工作。

　　生態(tài)優(yōu)先，換個(gè)理念“靠水吃水”

　　“生態(tài)建設(shè)需要久久為功。‘兩湖一河’圍網(wǎng)全部拆除后，接下來(lái)還有很多工作要繼續(xù)推進(jìn)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在圍網(wǎng)成功拆除后，我市多個(gè)區(qū)已相繼啟動(dòng)沿湖景觀提升工程。

　　如今，行走在固城湖畔的湖濱大道風(fēng)光帶，只見(jiàn)綠色蔥郁、景色旖旎，而十五六年前，這里曾布滿養(yǎng)殖圍網(wǎng)和漁民的連家船。拆除圍網(wǎng)、回收370多艘連家船后，高淳換了個(gè)方式“靠水吃水”——沿湖打造了1.6公里湖濱風(fēng)光帶，新增親水平臺(tái)、步道設(shè)施和綠化等，固城湖湖濱大道風(fēng)光帶成為高淳的城市水岸客廳，市民休閑、健身、觀山、親水、娛樂(lè)新添好去處。

　　石臼湖也即將迎來(lái)“大變身”“大提升”。環(huán)石臼湖景觀提升工程整個(gè)項(xiàng)目沿線長(zhǎng)29.13公里，整體造價(jià)2.19億元，預(yù)計(jì)2020年全部完成。施工項(xiàng)目包括景觀亮化提升、親水平臺(tái)建設(shè)，自行車(chē)慢道建設(shè)等。該項(xiàng)目建成后，將大大改善周邊居民的生活環(huán)境。

　　針對(duì)河湖本身，我市將科學(xué)調(diào)減公共自然水域投餌養(yǎng)殖，發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖，并將持續(xù)發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能，全力保護(hù)好河湖水質(zhì)，打造更響亮的水產(chǎn)品牌。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步全市將繼續(xù)發(fā)展休閑漁業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與旅游、觀光、餐飲結(jié)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)換個(gè)理念“靠水吃水”，讓城市環(huán)境更加宜居，綠色南京魅力更加彰顯。

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