三年前，浙江寧波慈溪附海鎮(zhèn)花木村是個村民對村班子認同感低的“后進村”，而如今，該村順利完成了廢棄山塘造地、物業(yè)用房采購等重大項目，解決了歷史遺留的未征收地塊征地問題，農(nóng)村文化禮堂、健身步道等建設(shè)工程正在穩(wěn)步推進，全村形成了“干部清正、政治清明”的良好風氣。這當中，活躍在村級重大工程運行監(jiān)督工作崗位上的老黨員功不可沒。

　　附海是個新市民人口遠超本地常住人口的家電和花木之鄉(xiāng)，其中，來自全國29個省市區(qū)的少數(shù)民族群眾達7000多人。大量外來務(wù)工人口的不斷流入，給環(huán)境、交通、治安等帶來了較大壓力，各類矛盾糾紛也呈多發(fā)態(tài)勢，對社會治理帶來了較大挑戰(zhàn)。自2017年起，附海鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，通過“黨建+”構(gòu)建一批黨組織引領(lǐng)下的社會組織，搭建一個黨員干部帶動廣大群眾參與的志愿服務(wù)平臺，形成一套黨組織引領(lǐng)下的民情收集和溝通機制，引領(lǐng)新老市民共治共享“善美附海”。

　　從調(diào)解糾紛到“清風”議事，從“善美文化”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到處都能看到黨員志愿者的身影，鎮(zhèn)里有黨群服務(wù)中心，村里有黨群服務(wù)驛站，每周六是黨員志愿服務(wù)日……附海還創(chuàng)新建立了“三老一賢”人才智庫，吸納139名熱心社會發(fā)展、有聲望、有能力、樂于奉獻的老干部、老黨員、老娘舅和新時代鄉(xiāng)賢，借助“圓桌夜談”“村民說事”“先鋒戶聯(lián)”等“黨建+”活動平臺，先后組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顧問團、法律服務(wù)團、村民議事會、村民建房理事會等各類基層組織11個，成功建立起一套民情收集和溝通的機制，使黨員志愿者和“三老一賢”的作用得以充分發(fā)揮，有力推動了鄉(xiāng)村善治。

　　在“三老一賢”人才智庫中，還有不少新市民和少數(shù)民族群眾代表，在引導(dǎo)新市民參與農(nóng)村基層治理，調(diào)解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。如來自貴州的馬紅，是志愿者隊伍中一名出色的“老娘舅”，至今已調(diào)解多起新老市民的勞資糾紛、出租房屋糾紛、家庭矛盾糾紛等，得到了大家的肯定。來自遼寧阜新的蒙古族人海丹丹光榮當選慈溪市第十一屆政協(xié)委員，從日常志愿義診到民情懇談、參政議政，她不僅為代表的醫(yī)生群體發(fā)聲，也為第二故鄉(xiāng)的發(fā)展建言獻策。

　　這些*的新市民和少數(shù)民族群眾代表，有一個共同的“新家”——向玲志愿服務(wù)站。以百名*“新慈溪人”、湖南苗族小伙向玲命名的志愿服務(wù)站，是全市*在民政部門登記備案的新市民志愿服務(wù)站。自去年3月成立后，參加的新市民從*初的77名發(fā)展到如今的186名，其中包括16名少數(shù)民族志愿者。在向玲的帶領(lǐng)下，他們每天堅持上下班交通高峰時段，在附海的主要路口進行文明交通勸導(dǎo)，每晚堅持平安夜巡，并積極參與矛盾調(diào)解、環(huán)境整治、防臺抗汛等志愿服務(wù)，至今已化解矛盾糾紛17起，救助幫扶新市民70余人。

　　自創(chuàng)新“三個一”推進鄉(xiāng)村善治以來，附?；鶎用苷{(diào)處成功率同比上升21%，并在去年成功化解2起信訪積案；交通事故傷亡率下降33%。“黨建+基層社會治理模式的構(gòu)建，為不斷健全‘三治’融合體系、推進鄉(xiāng)村善治、實現(xiàn)新老附海人共建共治共享提供了有力保障。”附海鎮(zhèn)黨委書記羅孟軍說。

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