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　　河南省新蔡縣作為河南勞務輸出大縣，有40多萬農(nóng)民工活躍在全國各地。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，新蔡縣優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。能人帶動、企業(yè)引領，新蔡縣特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了群眾增收致富，帶來了鄉(xiāng)村活力迸發(fā)

　　“農(nóng)民工回歸帶來了產(chǎn)業(yè)興旺，促進了鄉(xiāng)村振興。”河南省新蔡縣人社局局長秦新合告訴記者，昔日“雁南飛”，今朝“鳳還巢”，新蔡縣優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境吸引了越來越多在外務工人員帶著觀念、技術、資金歸來，“他們在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦扶貧車間，建立林果種植、畜禽養(yǎng)殖基地，讓家鄉(xiāng)變得更富、更美”。

　　政策優(yōu)，環(huán)境美

　　走進河南省新蔡縣南翔家具有限公司生產(chǎn)車間，只見一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。公司總經(jīng)理房海軍說：“企業(yè)出口訂單供不應求。前幾天，我們已向美國、加拿大出口了30多萬美元的沙發(fā)。”

　　房海軍是新蔡縣宋崗鄉(xiāng)沈寨村房莊村人。初中畢業(yè)后他開始了木匠學徒生涯。*初，他帶著木工設備，走村串戶做家具掙錢。憑著一股鉆勁和韌勁，他做的家具樣式新穎，很受村民喜歡。之后，他輾轉(zhuǎn)到廣東佛山等地家具廠務工，并成為企業(yè)的管理人員。

　　有了資金，學會了管理，創(chuàng)業(yè)的夢想在房海軍心中萌發(fā)。2014年春季，他回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了南翔家具有限公司。“從企業(yè)開工建設到投入生產(chǎn)，我們企業(yè)可省心了，所有的審批事項都有專人代辦。”縣里為企業(yè)提供的優(yōu)惠政策與良好環(huán)境，讓房海軍的企業(yè)創(chuàng)辦得順風順水。

　　曾經(jīng)的新蔡縣因交通不便、屢遭洪澇災害和工業(yè)基礎薄弱等困擾。近幾年，新蔡縣變水害為水利，大力加快生態(tài)水城、“大美新蔡”建設步伐，縣里實施了“一路一循環(huán)”“一庫一聯(lián)通”、西湖新城、教育園區(qū)、工業(yè)新城等一大批重點項目，城市框架初步構(gòu)建，“大美新蔡”魅力初現(xiàn)。

　　“優(yōu)美的環(huán)境吸引著客商前來。同樣，一批在外打拼的農(nóng)民也帶著技術、資金返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任吳志華說。

　　企業(yè)鄉(xiāng)村齊發(fā)展

　　3年前，村民王振峰帶著在外打拼積累的資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他帶領村民發(fā)展航天丹參、靈芝等中藥材種植，創(chuàng)辦了河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司。

　　“之所以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是因為家鄉(xiāng)缺乏持續(xù)的致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)親們沒有穩(wěn)定的收入來源。而我想讓家鄉(xiāng)變得更好！”王振峰說。

　　依托中國航天育種基地的科研技術力量，王振峰以彌陀寺鄉(xiāng)林場為中心，流轉(zhuǎn)了拐張莊、代廟、曹莊等村的土地2000多畝，購回航天丹參種子，開始種植丹參。他帶領技術人員到亳州學習中藥材種植技術，到全國中藥材交易市場實地考察、學習，并與藥企合作，形成了一條集中藥材種植、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　種植丹參的成功，讓王振峰信心大增。他成立了河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司，建廠房、買設備，引進丹參深加工生產(chǎn)線，引進技術人員。公司研發(fā)加工的航天丹參茶投放市場后很受消費者青睞。同時，王振峰還建起了18個靈芝大棚，發(fā)展靈芝種植，并研發(fā)加工出了高附加值的靈芝粉。

　　在王振峰的帶領下，河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司與中國航天育種中心合作建立了繁育航天丹參、航天靈芝等中藥材示范基地。以“荃仁堂”“航丹”為主打品牌，公司生產(chǎn)的丹參茶、丹參粉、靈芝孢子粉等系列產(chǎn)品俏銷市場。

　　王振峰吸納200多名貧困人員到公司就業(yè)，捐款為老家夏莊村安裝了路燈、修建了鄉(xiāng)村大舞臺，為母校新蔡一高捐款2萬元，資助貧困學生圓大學夢……2018年10月份，河南中航生物農(nóng)業(yè)有限公司被評為新蔡縣先進帶貧企業(yè)。

　　像王振峰一樣，越來越多的外出務工人員帶著觀念、技術、資金返鄉(xiāng)。

　　在新蔡縣韓集鎮(zhèn)大秦莊帽子加工扶貧車間，聽著機器的轟鳴聲，看著忙碌的生產(chǎn)場景，企業(yè)負責人張新旺說：“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅降低了企業(yè)用工成本，而且?guī)恿肃l(xiāng)親們在家門口實現(xiàn)就業(yè)，脫貧致富。”

　　張新旺以前在浙江臺州市務工，得知縣里積極鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有很多優(yōu)惠政策，張新旺心動了。2017年冬季，他回到家鄉(xiāng)辦起了帽子廠，生產(chǎn)的西部牛仔帽、旅游帽俏銷市場。今年，他決定擴大生產(chǎn)規(guī)模，吸納更多本地富余勞動力就業(yè)。

　　回得來也留得住

　　為讓更多農(nóng)民工留下來，新蔡縣進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系：實施職業(yè)教育攻堅和全民技能振興工程，圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)重點培訓產(chǎn)業(yè)工人，高質(zhì)量建設“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導和扶持更多的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設，對省評定的以農(nóng)民工為重點對象、孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務到位、孵化效果突出的省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，給予*性獎補50萬元；每年組織評選一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范項目，根據(jù)其項目前景、帶動就業(yè)等情況，給予*性獎補資助等。

　　在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，新蔡縣將產(chǎn)業(yè)扶貧與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，著力搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵、扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家在家門口創(chuàng)辦扶貧企業(yè)。目前，全縣已累計建設扶貧車間174個，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦65個，引入了一批戶外休閑產(chǎn)品、玩具、服裝、汽車坐墊加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目入駐扶貧車間，吸納近萬人就業(yè)。

　　在龍口鎮(zhèn)時寨村鵬博汽車坐墊廠，腿有殘疾的韓紅梅與工人們正在趕制一批發(fā)往杭州、上海的汽車坐墊。企業(yè)老板李小闖回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前，在福州從事汽車用品生產(chǎn)與銷售。抱著助力家鄉(xiāng)發(fā)展、大家共同致富的愿望，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動20余戶貧困戶就業(yè)。

　　“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還需產(chǎn)業(yè)支撐。”新蔡縣委書記王兆軍說：“我們將不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務體系，確保外出務工人員在家創(chuàng)業(yè)舒心，回得來更要留得住，真正在農(nóng)村的廣闊天地施展才華。”

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