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　　近日，筆者走進(jìn)毓青山上的重慶銅梁區(qū)華興鎮(zhèn)團(tuán)林村。站在村口遠(yuǎn)望，一棟棟黃墻紅瓦的農(nóng)舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路兩旁，紅葉石楠、紫薇、三角梅迎春開(kāi)放；滿山滿坡的白茶樹(shù)、美人椒一片翠綠；升級(jí)改造后的村便民服務(wù)中心進(jìn)入尾聲……

　　“過(guò)去，團(tuán)林村由于村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村黨支部被區(qū)里列為后進(jìn)黨支部。經(jīng)過(guò)‘扎樁工程’的實(shí)施，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好了，村里的產(chǎn)業(yè)振興、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作得以有序開(kāi)展，山村正發(fā)生著可喜的變化。”華興鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　2017年以來(lái)，銅梁區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，實(shí)施了基層黨建“扎樁工程”，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出新氣象。

　　強(qiáng)化基層組織建設(shè) 頭雁引領(lǐng)群雁飛

　　銅梁區(qū)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，從基本面推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，堅(jiān)持把好的政治生態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生態(tài)和干部狀態(tài)，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，增強(qiáng)基層發(fā)展“原動(dòng)力”。

　　“區(qū)委從組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機(jī)制等8個(gè)方面規(guī)范農(nóng)村黨支部39條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)環(huán)節(jié)做細(xì)，推動(dòng)組織變強(qiáng)，”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)，每年按照不低于10%的比例，將相對(duì)后進(jìn)的農(nóng)村基層黨組織納入?yún)^(qū)級(jí)層面整頓，“一支一策”制定整改方案，采取“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+*書(shū)記”的方式幫扶整頓，今年就集中整頓后進(jìn)基層黨組織38個(gè)，分領(lǐng)域建設(shè)示范黨組織47個(gè)。

　　在銅梁區(qū)委的統(tǒng)一部署下，區(qū)鎮(zhèn)注重強(qiáng)化村支兩委班子配備，推行干部信息、服務(wù)、承諾公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)等制度。出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部政治標(biāo)準(zhǔn)考察考核清單》，建立黨支部書(shū)記年度工作和負(fù)面行為“2張清單”，開(kāi)展黨支部書(shū)記“基本功”培訓(xùn)，實(shí)施“領(lǐng)雁工程”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，調(diào)整不勝任干部68名。同時(shí)，固定每月10日為支部主題黨日，認(rèn)真落實(shí)黨員“政治生日”制度。

　　便民服務(wù)中心提質(zhì) 村民家門(mén)口辦事舒心

　　在巴川街道玉皇村便民服務(wù)中心，村民進(jìn)進(jìn)出出辦理事項(xiàng)。“現(xiàn)在村里的條件好了，我們辦事不往城里跑了。”村民劉書(shū)才高興地說(shuō)。

　　筆者看到，該村的便民服務(wù)中心寬敞明亮，除辦公室、會(huì)議室、辦事廳、圖書(shū)室、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、電商店一應(yīng)俱全外，大廳墻上的LED顯示屏上實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放著村務(wù)公開(kāi)信息，還有寬敞的院壩供辦事群眾停車。

　　“過(guò)去，村辦公室就是一兩間舊屋，板凳都沒(méi)有多的?，F(xiàn)在條件改善了，電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話、飲水機(jī)，服務(wù)項(xiàng)目增加了，群眾辦事也更方便了。”村黨支部書(shū)記柏小林說(shuō)，特別是村里開(kāi)通了群眾工作系統(tǒng)電腦軟件，為群眾辦事，解決群眾的困難就更快捷了。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，銅梁區(qū)啟動(dòng)了村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)270多個(gè)村和50多個(gè)社區(qū)都建起了便民服務(wù)中心。

　　為讓群眾“隨到隨辦”，村（社區(qū)）還建立了社區(qū)干部坐班、村干部輪班制度。雙休日和節(jié)假日，都會(huì)安排工作人員到崗值班，為辦事群眾提供溫馨、便捷的服務(wù)。

　　“近兩年來(lái)，銅梁區(qū)財(cái)政投入9700萬(wàn)元，實(shí)施了村（社區(qū)）便民服務(wù)中心提升工程，通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，把黨在農(nóng)村的陣地形象樹(shù)了起來(lái)。

　　培訓(xùn)教育名堂多 村民富了腦袋鼓了口袋

　　“目前，全區(qū)333個(gè)村（社區(qū)）全部建起了鄉(xiāng)村振興講習(xí)所（社區(qū)黨校），除180多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、基層黨組織書(shū)記、致富能手等領(lǐng)域選聘擔(dān)任專兼職講習(xí)員外，還引導(dǎo)各村新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親、致富帶頭人等群體參加講習(xí)活動(dòng)。”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)，區(qū)里建立了雙向評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，學(xué)員對(duì)講習(xí)內(nèi)容、效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，講習(xí)員對(duì)設(shè)施準(zhǔn)備、組織工作、課堂秩序等進(jìn)行評(píng)價(jià)，上級(jí)黨組織定期對(duì)講習(xí)所開(kāi)展督促檢查。

　　“講習(xí)內(nèi)容按照‘缺什么，講什么’原則，采取‘群眾點(diǎn)單、講師配菜’的方式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、*脫貧、農(nóng)村增收、鄉(xiāng)村治理等15項(xiàng)內(nèi)容融入授課內(nèi)容，做到既講理論、講思想、講文化，又送技能、送政策、送服務(wù)，把群眾‘真感興趣的’‘急需掌握的’和‘確實(shí)有用的’講細(xì)講實(shí)，真正讓群眾既富“腦袋”又增“本事”。石魚(yú)鎮(zhèn)黨委書(shū)記左春華說(shuō)。

　　太平鎮(zhèn)坪漆村是銅梁區(qū)的5個(gè)脫貧村之一。去年，該村黨支部依托村民周合平、周建兩兄弟身懷銅梁龍燈彩扎工藝的優(yōu)勢(shì)，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，于去年10月辦起了坪漆村龍燈彩扎基地。

　　“村民過(guò)去扎不成龍燈，我們就利用村講習(xí)所開(kāi)展培訓(xùn)，彩扎師傅課堂上講理論，課下教彩扎、裁剪、裱糊、安裝等技術(shù)，首期培訓(xùn)建卡貧困戶、低保戶等60余人。村民學(xué)會(huì)技術(shù)后，做的燈籠加起來(lái)約2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)收入1.6萬(wàn)元。加上進(jìn)城扎制龍燈的收入，這一項(xiàng)收入達(dá)到36萬(wàn)元。”坪漆村黨支部書(shū)記徐元界說(shuō)。

　　近年來(lái)，西河鎮(zhèn)雙永村在產(chǎn)業(yè)扶貧中建起700多畝的胭脂脆桃園。鎮(zhèn)村利用講習(xí)所每月開(kāi)展*技術(shù)培訓(xùn)，既培訓(xùn)科學(xué)管理知識(shí)，還把課堂搬到田間，農(nóng)技專家手把手教會(huì)村民修枝整形、合理施肥，現(xiàn)在村民基本掌握了高產(chǎn)栽培技術(shù)。去年，全村胭脂脆桃獲得豐收，村民增收100多萬(wàn)元。

　　“村里的講習(xí)所接地氣，一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)，一用就靈，我按照專家講的辦，結(jié)下的脆桃大個(gè)、品相也好。”貧困戶陳金海說(shuō)。

　　截至目前，銅梁區(qū)已經(jīng)開(kāi)展講習(xí)活動(dòng)2000余場(chǎng)次，受眾達(dá)30萬(wàn)人次。

　　回引本土人才 “生力軍”扎根鄉(xiāng)村建功立業(yè)

　　小林鎮(zhèn)魚(yú)龍村是銅梁的一個(gè)邊遠(yuǎn)山村。2015年，在重慶主城就業(yè)的大學(xué)生舒秋蘭響應(yīng)家鄉(xiāng)號(hào)召，返鄉(xiāng)擔(dān)任了村務(wù)專干后，她利用自己所學(xué)的知識(shí)，結(jié)合村里的發(fā)展實(shí)際，辦起了曉霖捎客電商店，把鎮(zhèn)村的土貨賣到了全國(guó)各地。

　　“僅2018年，銅梁就回引本土人才300名。他們不僅成為農(nóng)村基層組織的新生力量，而且還兼任了村電商專員，把農(nóng)村電商辦得紅紅火火的。”區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在石魚(yú)鎮(zhèn)電商平臺(tái)，3名大學(xué)生正忙著將一筐筐沃柑發(fā)往外地。“有了這批大學(xué)生本土人才的回鄉(xiāng)助力，全區(qū)270多個(gè)村的電商平臺(tái)都運(yùn)行起來(lái)了，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)增添了新的平臺(tái)。”區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)，

　　銅梁還依托專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等實(shí)訓(xùn)示范基地，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人82人、新型農(nóng)民500人、技術(shù)指導(dǎo)1100人次。

　　壯大集體經(jīng)濟(jì) “空殼村”成為歷史

　　近日，在銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)蓮花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上遠(yuǎn)望，公路兩邊10多個(gè)山坡的花椒林郁郁蔥蔥。“這1000多畝花椒林是開(kāi)發(fā)閑置撂荒地建起的。”蓮花村黨支部書(shū)記周秀立說(shuō)，經(jīng)營(yíng)的方式是業(yè)主、村集體和包括貧困戶在內(nèi)的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村民今年7月花椒成熟采收后，村集體和農(nóng)戶都將有很大的收益。

　　在少云鎮(zhèn)海棠、石廟等村，村里引進(jìn)業(yè)主按照股份制的運(yùn)作機(jī)制，建起了中藥材艾草基地，既綠化了閑置撂荒地，又破解了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、業(yè)主盈利和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大的‘三贏’目標(biāo)。

　　在產(chǎn)業(yè)振興中，銅梁區(qū)創(chuàng)新探索出“六要”路徑，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)整與群眾增收、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、組織引領(lǐng)與群眾參與“三結(jié)合”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、股份合作型、服務(wù)創(chuàng)收型等模式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向好向?qū)嵃l(fā)展。

　　在具體的經(jīng)營(yíng)模式上，通過(guò)建立“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體+基地+村辦企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)新模式，由村黨組織通過(guò)民主決策、村民自愿的方式，培育村辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織，引入工商資本、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞力等要素入股。實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)，使公路、便道、灌溉管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施變成集體資產(chǎn)，并作為股份進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，以分紅方式增加集體收入。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年底，全區(qū)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體202個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)27家，引導(dǎo)3.3萬(wàn)戶農(nóng)民入股418個(gè)新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，消除“空殼村”152個(gè)，村社集體收入達(dá)2100萬(wàn)元。銅梁區(qū)還被確定為中組部基層黨建直接聯(lián)系點(diǎn)、全市組織振興試驗(yàn)示范區(qū)。

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