2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用”，并在“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道”部分中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)”。黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，要落實(shí)好2019年中央一號(hào)文件精神，維護(hù)國家糧食安全，亟待完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，即培育壯大農(nóng)技傳授主體，通過營建優(yōu)化環(huán)境載體，帶領(lǐng)幫助農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場等受訓(xùn)客體吸收新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高農(nóng)技推廣服務(wù)的成果普及率，為2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供科技服務(wù)與技術(shù)支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村美麗、農(nóng)民增收。

　　培育壯大傳授主體，構(gòu)建“一主多元”融合發(fā)展的農(nóng)技推廣新格局。

　　隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)技推廣服務(wù)的需求更加多樣化和個(gè)性化，我省應(yīng)構(gòu)建以公益性推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、經(jīng)營性服務(wù)為補(bǔ)充、高?？蒲性核e極參與的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加快促進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，分工協(xié)作，形成“一主多元”融合發(fā)展的農(nóng)技推廣新格局。

　　一是發(fā)展壯大多元化的農(nóng)技推廣主體。建立科學(xué)、高效的政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)合理設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)技推廣公益性服務(wù)體系，主要從事基本農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)、重大疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等公共性、基礎(chǔ)性問題。定期開展栽培技術(shù)、秸稈綜合利用、黑土地保護(hù)等公益性技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)職能。培育支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織開展農(nóng)技推廣活動(dòng)，讓農(nóng)戶得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)高校、科研院所積極參與農(nóng)技推廣服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息整理與傳遞，充分利用農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的科技人才、資源優(yōu)勢(shì)及相關(guān)的扶持政策開展項(xiàng)目合作。

　　二是推動(dòng)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展。我省應(yīng)提供“科教專家—政府推廣—校企合作”的技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的科技服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)建立農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所、市場化服務(wù)組織、新型職業(yè)農(nóng)民等廣泛參與、分工協(xié)作的“農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)技推廣聯(lián)盟，為農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體提供多種形式的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化水平。

　　增加豐富受訓(xùn)客體，提高農(nóng)技推廣服務(wù)的成果普及率。

　　由于農(nóng)村空心化問題普遍存在，在家務(wù)農(nóng)的多數(shù)是老人和婦女，他們的文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致農(nóng)技推廣的效果難以提升。農(nóng)技推廣涉及內(nèi)容較廣，關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為此，我省應(yīng)加快提升農(nóng)戶文化素質(zhì)和技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)技推廣工作有效開展。

　　一是增加接受培訓(xùn)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式向小農(nóng)戶示范推廣農(nóng)業(yè)適用性技術(shù)，支持農(nóng)技推廣人員與新型經(jīng)營主體開展技術(shù)合作。借鑒河南、山東等省在農(nóng)技推廣中建立“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，在實(shí)戰(zhàn)中培育農(nóng)技人才，健全基層農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶提高生產(chǎn)技能，提高農(nóng)技推廣服務(wù)的成果普及率。

　　二是豐富完善多樣化的農(nóng)技推廣服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，加快適用性農(nóng)技成果生成、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我省應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在重點(diǎn)領(lǐng)域展開技術(shù)推廣與應(yīng)用，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)技推廣服務(wù)。為適應(yīng)民眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快開展在農(nóng)產(chǎn)品多樣性和質(zhì)量品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)用性技術(shù)推廣。

　　優(yōu)化環(huán)境載體，提供農(nóng)技推廣服務(wù)的基礎(chǔ)保障。

　　為有效發(fā)揮農(nóng)技推廣體系在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)（科研人員）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（廣大農(nóng)戶）之間的橋梁作用，打通農(nóng)技推廣服務(wù)的“*后一公里”問題，我省應(yīng)積極優(yōu)化要素環(huán)境、政策環(huán)境與設(shè)施環(huán)境，為農(nóng)技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化與普及提供基礎(chǔ)保障。

　　一是建立多元化的要素環(huán)境。要建立穩(wěn)定的投入資金。充分發(fā)揮財(cái)政性科技資金的引導(dǎo)效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)、民間資金投向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)，形成財(cái)政撥款、企業(yè)投入、社會(huì)集資、民間參股等“多元一體”的農(nóng)技推廣服務(wù)投入機(jī)制，用于公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員待遇和設(shè)施配置、維修、更新與平臺(tái)建設(shè)，以及農(nóng)技研發(fā)與推廣服務(wù)等費(fèi)用。要積極引進(jìn)與培養(yǎng)農(nóng)技推廣技術(shù)人員?？刹扇《ㄏ蚺囵B(yǎng)、集中辦班、異地研修、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，提升農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)，將科技人員的實(shí)績作為評(píng)定職稱、職務(wù)晉升等考核的重要內(nèi)容，實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，為農(nóng)技推廣提供技術(shù)支撐。

　　二是建立扶持型的政策環(huán)境。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)政策，對(duì)體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)技推廣組織工作等作出明確規(guī)定，為農(nóng)技推廣工作提供有力的政策保障。為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織和高校、科研院所開展農(nóng)技推廣創(chuàng)新服務(wù)，激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性，應(yīng)制定農(nóng)技推廣建設(shè)的相關(guān)補(bǔ)貼政策。

　　三是建立信息化的設(shè)施環(huán)境。我省已普遍建立起由省、市、縣農(nóng)技推廣站（中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站等四級(jí)機(jī)構(gòu)組成的農(nóng)技推廣體系，由于缺乏現(xiàn)代化信息設(shè)備，在推廣的工作中仍然是靠技術(shù)人員的一張嘴，推廣效果不佳。為扭轉(zhuǎn)“網(wǎng)破”“線斷”“人散”的尷尬局面，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)撥付經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件和服務(wù)手段，配備化驗(yàn)室、培訓(xùn)室、圖書室、陳列室、辦公場所等基礎(chǔ)設(shè)施。建立必要的信息設(shè)備，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，充分利用農(nóng)技推廣信息網(wǎng)、“12316”、手機(jī)APP、農(nóng)技推廣微信群等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，讓農(nóng)技推廣服務(wù)插上信息化的翅膀，擴(kuò)大農(nóng)技推廣工作覆蓋面，并提高推廣效率。

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