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　　人均耕地面積不足世界平均水平的40%、中低產(chǎn)田面積大……作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直受到諸多因素制約。多重障礙下，如何實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為關(guān)系到每個(gè)中國(guó)人飯碗的問(wèn)題。

　　如何破解中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的諸多難題?近日，由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)主辦、錦州港股份有限公司承辦的“2019現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高峰論壇”上，300余業(yè)內(nèi)代表、專(zhuān)家共同建言獻(xiàn)策。

　　本次論壇在北京舉辦，主題為“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，與會(huì)專(zhuān)家圍繞農(nóng)業(yè)*扶貧與鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等議題展開(kāi)研討。

　　中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成立大會(huì)暨2019現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高峰論壇在京召開(kāi)。

　　中共中央政策研究室原副主任肖萬(wàn)鈞在會(huì)上分析稱(chēng)，中國(guó)既是世界上農(nóng)戶(hù)*多的國(guó)家，也是世界上農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模*小的國(guó)家。

　　他隨后列舉了一系列數(shù)據(jù)：中國(guó)全國(guó)農(nóng)村人口人均僅一畝三分地，一戶(hù)僅七畝地，跟美國(guó)相比相當(dāng)于四百分之一，跟世界上處于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模中等規(guī)模的國(guó)家相比，相當(dāng)于百分之一，跟日本相比相當(dāng)于四十分之一。

　　“農(nóng)戶(hù)規(guī)模過(guò)小就難以實(shí)現(xiàn)大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，難以采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工，更難以把產(chǎn)銷(xiāo)連在一起。這些難點(diǎn)的疊加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為全國(guó)人口的弱勢(shì)群體。”肖萬(wàn)鈞強(qiáng)調(diào)。

　　如何改變這種現(xiàn)狀?肖萬(wàn)鈞認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)起來(lái)、連接起來(lái)，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶(hù)，一頭連著市場(chǎng)，在農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)之間架起了橋梁，通過(guò)眾多的橋梁使農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工源源不斷的銷(xiāo)到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。”肖萬(wàn)鈞強(qiáng)調(diào)。

　　全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華作主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前有些情況應(yīng)當(dāng)值得重視，這其中包括由于糧價(jià)下跌、成本上升，農(nóng)民種糧的意愿在下降;一些地方重農(nóng)抓糧的積極性也在下降;支持和扶持糧食生產(chǎn)的力度在減弱。

　　陳曉華分析稱(chēng)，藏糧于地要解決好兩個(gè)問(wèn)題，一是要保障耕地的數(shù)量;二是要提高耕地的質(zhì)量。這其中，保障耕地?cái)?shù)量的問(wèn)題主要是健全法律法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法，但提高耕地質(zhì)量相關(guān)的配套的政策措施還不夠健全。

　　陳曉華提出了三點(diǎn)建議，一是要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)進(jìn)度，二是要引導(dǎo)承包地小塊并大塊，減少土地的碎片化，三是支持農(nóng)戶(hù)培肥地力。

　　在第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎看來(lái)，除了加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技的投入力度、促進(jìn)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展外，加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)不可或缺。

　　張梅穎在會(huì)上分析稱(chēng)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)高，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)在銀行融資難，斷貸現(xiàn)象很突出。因此應(yīng)當(dāng)督促金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化流程。

　　除了就相關(guān)議題展開(kāi)探討外，論壇還舉行了中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成立揭牌儀式。

　　據(jù)介紹，聯(lián)盟今后將以整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式為主線(xiàn)，優(yōu)化核心要素資源配置，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、物流、交易、金融、技術(shù)的緊密融合，研究探索中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決方案。

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