2018年1月23日，北京市人民政府第177次常務會議審議通過了《北京市農業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”），并于2018年4月1日起施行。《規(guī)定》構建了北京市農業(yè)機械安全監(jiān)督管理的長效機制，是全市農業(yè)機械安全監(jiān)督管理法制建設發(fā)展歷史上的重要里程碑。一年來，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站認真貫徹落實《規(guī)定》，在農業(yè)機械安全體系、農業(yè)機械執(zhí)法檢查、農業(yè)機械減排等多領域取得了顯著成績，為農業(yè)機械安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供了強有力的保障。

　　農業(yè)機械安全體系更加完善

　　《規(guī)定》提出，要強化和落實各級政府及其有關部門對農業(yè)機械安全生產的監(jiān)管責任和農業(yè)生產經營組織、農業(yè)機械所有人對農業(yè)機械安全生產的主體責任，完善農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理體系和建立建全安全保障責任體系。一年來，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站以法制建設為抓手，以《北京市農機安全監(jiān)管法律體系建設三年規(guī)劃（2018年~2020年）》為引領，出臺了一系列規(guī)范性文件和標準，農業(yè)機械安全體系更加完善。

　　據介紹，通過出臺《北京市農業(yè)機械事故簡易程序處理規(guī)定》，北京市在全國率先完善了農業(yè)機械事故認定快速處理程序，將事故處理辦理完結時限由*長16天縮短至24小時，滿足了農忙時節(jié)事故當事人希望快速恢復農業(yè)生產，減少間接經濟損失的迫切需要。

　　通過出臺《北京市農業(yè)生產經營組織安全管理人員履職規(guī)定》和《北京市農業(yè)生產經營組織安全管理人員履職約談制度》，明確了農業(yè)生產經營組織和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構的履職要求和執(zhí)法邊界，確保管理雙方責任明確、程序明晰。

　　通過出臺《北京市危及人身財產安全的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案制度》，完善了農業(yè)機械安全檢驗制度，確保農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構工作規(guī)范、履職到位。“為全面貫徹落實《規(guī)定》，北京市還將陸續(xù)出臺其他相關規(guī)范性文件，為本市農業(yè)機械安全體系的完善奠定堅實的法律基礎。”北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站相關負責人表示。

　　農業(yè)機械執(zhí)法檢查提質增效

　　《規(guī)定》實施后，為農業(yè)機械安全監(jiān)督管理提供了法律依據。一年來，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站依照《規(guī)定》，深入推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查機制，將執(zhí)法對象分為重點監(jiān)管區(qū)域和重點監(jiān)管對象兩類進行監(jiān)管，改進風險分級、量化監(jiān)管工作制度。

　　據初步統(tǒng)計，2018年全年市、區(qū)兩級執(zhí)法人員共完成執(zhí)法檢查6484件，做出行政處罰310件，同比分別增長127.11%，129.63%。

　　加強執(zhí)法檢查的同時，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站與各區(qū)農機監(jiān)理機構簽訂行政執(zhí)法責任書和安全生產責任書，對全市農業(yè)機械生產重點時段的安全工作進行部署并專項督導，全年共組織督導檢查121次，出動督導人員402人次，督導覆蓋面*。截至目前，北京市已經連續(xù)六年實現農機事故零死亡，農業(yè)機械安全生產形勢穩(wěn)定。

　　農機減排助力首都藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　北京市的農業(yè)機械減排工作走在了全國的前列。“農業(yè)機械減排對‘保衛(wèi)首都藍天’具有重要意義，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站也是摸著石頭過河。”北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站相關負責人說。

　　2018年，北京市對連續(xù)3個檢驗周期未取得檢驗合格標識的拖拉機、聯合收割機，依照現行法律法規(guī)注銷號牌、行駛證，共注銷京01、京02、京NJ號段農業(yè)機械合計14864臺。通過開展老舊農業(yè)機械催檢注銷工作，禁止一些污染物排放較高的老舊農業(yè)機械使用，一定程度上減少了農業(yè)機械污染物的排放。

　　同時，2018年，北京市還對9種機型進行了減排控制裝置的加裝實驗，為下一步全市推廣提供科學依據。試驗發(fā)現，農機尾氣污染物控制裝置可以減少顆粒物排放達90%以上，對于大部分農業(yè)機械尾氣污染物減排有良好的效果。2019年，北京市將在順義、密云、大興、延慶、房山、懷柔、昌平、平谷、豐臺、門頭溝10個涉農區(qū)組織開展1000臺污染物減排控制裝置加裝工作。

　　農機安全生產理念深入人心

　　北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站注重安全生產理念的傳播，《規(guī)定》實施后，先后開展四期培訓大講堂，重點對《規(guī)定》、2018年農業(yè)農村部1、2號令及其規(guī)范性文件進行解讀，并對安全檢驗、執(zhí)法檢查、處罰案卷、事故處理、行政許可等開展培訓。此外，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站還組織各區(qū)農機監(jiān)理機構對區(qū)鎮(zhèn)兩級監(jiān)理人員以及轄區(qū)的農機監(jiān)管相對人共開展培訓105期，培訓人員3085人次，覆蓋率達*，有效提升了一線農機監(jiān)理人員綜合業(yè)務能力水平。

　　“培訓讓我學到了許多有用的操作和管理知識，尤其是懂得如何合理安排車輛和人員，保障每一位農機手的安全。”北京興農天力農機服務專業(yè)合作社農機部部長司慶振如今管理著214臺農機，每*培訓都讓他對農機安全生產有新的認知。

　　除了技能培訓，北京市農業(yè)機械監(jiān)理總站還在報刊、雜志、媒體網站、微信公眾號等多平臺發(fā)布《規(guī)定》全文和解讀材料。在“北京農業(yè)”及“平安農機北京”微信公眾號開展了線上有獎答題活動，積極引導群眾參與到新《規(guī)定》的學習中，有效提高了群眾知曉度。

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