“‘村莊清潔行動’是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基本任務(wù)。在各地各級政府齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)下,村莊清潔春節(jié)和春季兩大戰(zhàn)役開展得有聲有色,村莊清潔行動已經(jīng)全面‘熱起來’,村容村貌獲得提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,成果較為顯著。”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不久前召開的“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役部署視頻會議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮說。
讓村莊更整潔
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
2018年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,要求順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。2018年12月27日,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會議,提出啟動實(shí)施村莊清潔行動。2018年12月29日,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,要求以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
行動起來,讓村莊更整潔,促村容村貌提升。今年1月21日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以“村村戶戶搞清潔,干干凈凈迎春節(jié)”為主題,就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治召開視頻會議,對打好村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役進(jìn)行了專題部署。3月1日,又對開展好“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役作出了安排。
各地充分認(rèn)識到開展好“村莊清潔行動”的重要性和緊迫性,及時部署,真抓實(shí)干,調(diào)動各方力量積極行動。目前,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村已經(jīng)開展了形式多樣的村莊清潔行動。福建、安徽、貴州、四川、重慶、內(nèi)蒙古等省(區(qū)、市)舉辦“村莊清潔行動”啟動儀式或召開視頻會議進(jìn)行了專項(xiàng)部署;江蘇結(jié)合送溫暖活動,督促指導(dǎo)農(nóng)村人人搞清潔,干凈過大年;遼寧印發(fā)春節(jié)前夕農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的通知,各市成立了黨委負(fù)責(zé)同志掛帥的專門工作機(jī)構(gòu),組織開展專項(xiàng)整治工作……
各地積極行動
余欣榮表示,下一步,要集中力量切實(shí)改善村莊環(huán)境,緊緊圍繞“三清一改”,在集中力量打好春季戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上,積極謀劃夏季戰(zhàn)役的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。“各地要團(tuán)結(jié)協(xié)作凝聚工作推進(jìn)合力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好牽頭組織和全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),其他職能部門要主動上手、積極行動,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級要整體部署、齊抓共管。”
今年初,上海市委、市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人赴郊區(qū)一線持續(xù)調(diào)研,就開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治、“村莊清潔行動”作出部署,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級層層動員,調(diào)動各方力量打響春季戰(zhàn)役,突出重點(diǎn),夯實(shí)任務(wù),村莊清潔行動取得良好開局。
廣東省召開全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨春季戰(zhàn)役現(xiàn)場推進(jìn)會,貫徹落實(shí)全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,并對開展村莊清潔春季戰(zhàn)役進(jìn)行再動員、再部署。
山東省“村莊清潔行動”現(xiàn)場會議部署春季戰(zhàn)役以后,各市迅速深入組織開展,因地制宜實(shí)施了各具特色的行動。日照市積極開展干部下鄉(xiāng),領(lǐng)導(dǎo)同志包片,脫產(chǎn)干部帶頭入村,廣泛動員村民主動參與、集中整治,累計(jì)上陣干部群眾2.5萬余人,車輛3600余輛次,清理垃圾5萬余噸。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還制定專項(xiàng)工作組實(shí)施方案,由7名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成5個工作組,分赴地方督導(dǎo)檢查“村莊清潔行動”開展情況,針對檢查出的具體問題,提出整改意見,有力促進(jìn)了“村莊清潔行動”春季戰(zhàn)役的順利實(shí)施。
建立長效機(jī)制
推動“村莊清潔行動”深入持久開展,必須靠建立長效機(jī)制來保障。目前,各地積極探索建立“村莊清潔行動”長效機(jī)制,把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為常態(tài)性工作來做。
山西省積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生管護(hù)制度化,由村集體管理,統(tǒng)一劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實(shí)行村民輪流值班管護(hù)等辦法,并向全省推廣長治市衛(wèi)生庭院掛牌制,積極發(fā)動群眾,培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。
四川省立足農(nóng)村實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),正在研究制定《關(guān)于四川省建立完善行政村和村民小組配備專職保潔員機(jī)制的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各地建立完善“財政出一點(diǎn)、村集體補(bǔ)一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的保潔員保障機(jī)制,切實(shí)把保潔員工作與群眾利益緊密捆綁在一起,深入做好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾治理體系,長效推進(jìn)村莊保潔工作。目前,在4.6萬個行政村中,有近4萬個配備了保潔員,在近50萬個村民小組中,有20多萬個配備了保潔員。
山東省從實(shí)際出發(fā),在做好規(guī)定動作“三清一改”的同時,創(chuàng)造性開展“自選動作”,推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來、與*扶貧*脫貧結(jié)合起來、與打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板結(jié)合起來、與保障和改善農(nóng)村民生結(jié)合起來,推動村莊清潔行動工作常態(tài)化、長效化。
“我們要立足長遠(yuǎn)加快建立長效清潔機(jī)制,強(qiáng)化日常村莊環(huán)境監(jiān)督管理。”余欣榮說,有條件的地方要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機(jī)制,一把掃帚“掃到底”。注意統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù),在做好村莊清潔行動基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”等工作,確保如期完成3年行動任務(wù)目標(biāo)。
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