在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，當(dāng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)鏗鏘有力地說到：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳……”人民大會(huì)堂頓時(shí)響起排山倒海的掌聲。貧困是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“敵人”，是奔向小康社會(huì)的“絆腳石”，只有同仇敵愾、齊心協(xié)力，才能更快地趕走貧窮。

　　報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行*扶貧，確保扶貧到村到戶。寧夏固原市在扶貧道路中有哪些舉措與規(guī)劃，取得了哪些成果？帶著一系列問題，記者專程采訪了固原市長馬漢成，傾聽他的解答。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏回族自治區(qū)有500多個(gè)貧困區(qū)，300多個(gè)分布在固原市境內(nèi)，占全省60%以上。貧困范圍大，分布廣泛，扶貧任務(wù)重。“固原市實(shí)施扶貧工程，就像農(nóng)民澆灌農(nóng)田，從過去的‘大水漫灌’到現(xiàn)在的細(xì)水長流，根據(jù)農(nóng)作物的不同采取不同的策略戰(zhàn)術(shù)。”馬漢成意味深長地說。

　　但是，他認(rèn)為，“大水漫灌”的扶貧方針很難徹底解決貧困現(xiàn)狀。因此，固原市響應(yīng)中央、自治區(qū)的要求，整合資源實(shí)施*扶貧。何謂*扶貧？就是對(duì)貧困人口進(jìn)行調(diào)查摸底，逐村逐戶、全面準(zhǔn)確地把貧困對(duì)象鎖定到每一個(gè)人，同時(shí)，針對(duì)不同的貧困人口和致貧原因，落實(shí)既要普惠，又要因地制宜、因人制宜的扶貧政策措施，幫助貧困人群在一定時(shí)間內(nèi)走出貧窮，邁向小康。

　　推進(jìn)*扶貧是減少貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要，也是固原市實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。而創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，夯實(shí)扶貧基數(shù)，擠干扶貧水分，是新一輪扶貧工作的基礎(chǔ)。固原市通過整村推進(jìn)式扶貧舉措，積極探索建立*扶貧機(jī)制，實(shí)施了“四到”有效方針：基礎(chǔ)設(shè)施到村，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，責(zé)任幫扶到單位，培訓(xùn)機(jī)制到人。通過各級(jí)扶貧資金整合，去年固原減少貧困人口7.2萬人，取得了顯著成果。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。固原市貧困人口多，扶貧難度大，困難因素主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是老百姓能力過于薄弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的自身能力不足，依靠政府支撐的要求過于強(qiáng)烈；二是貧困區(qū)域過于分散。在縣域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，固原市無法將科學(xué)指導(dǎo)與規(guī)劃全面落實(shí)到各縣村。

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