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　　“鵲岙村農(nóng)房改造項目全面開始……”4月30日上午，隨著奉化尚田鎮(zhèn)鵲岙村黨支部書記王額娟的話語落下，該村農(nóng)房改造項目正式啟動。筆者了解到，該項目主要通過農(nóng)房改造，來實現(xiàn)整村拆舊建新，并以此助推“區(qū)域鄉(xiāng)村旅游門戶節(jié)點”的打造。“項目啟動以來，除了扎實做好前期各項工作外，主要還是破解‘三大難題’，保證項目后期的無障礙推進。”王額娟告訴筆者。

　　破解*難題：

　　多措并舉落實啟動資金

　　“農(nóng)房改造*的問題就是資金，對于鵲岙這個窮村來說，落實好啟動資金是*步，也是關鍵一步。”王額娟告訴筆者，區(qū)里去年出臺了政策，農(nóng)村拆舊建新可獲得5萬元一畝、2萬元一戶的補助款，這為鵲岙的農(nóng)房改造注入了“強心針”。與此同時，鵲岙被還列入全區(qū)鄉(xiāng)村振興靶向村之一，可獲得約1000萬元的專項資金。

　　但僅靠政策補助資金，還遠遠不夠。筆者了解到，此次該村農(nóng)房改造涉及3個自然村300余戶村民，約180畝土地，新村規(guī)劃總用地面積約10萬平方米，總建筑面積約5.3萬平方米，計劃建設84套多層、199套150平方米聯(lián)排和58套200平方米聯(lián)排，以及可用于村集體經(jīng)濟發(fā)展的商業(yè)配套等，可整理出土地約80畝。為此，該村積極爭取區(qū)新農(nóng)投公司的支持，以這80畝土地為抵押，獲得新農(nóng)投貸款。

　　值得一提的是，既是鄉(xiāng)賢又是經(jīng)濟顧問的寧波佰利刀業(yè)有限公司董事長謝明波看著村兩委會對于農(nóng)房改造的信心和決心，作出表態(tài)：“如果資金還有缺口，我愿意在銀行貸款時竭盡所能提供幫助。”

　　至此，啟動資金這個難題得到了順利解決。

　　破解*急難題：

　　統(tǒng)一建設實施細則

　　農(nóng)房改造不能孤立地搞，項目啟動前，必須要對村里情況作通盤考慮和謀劃，美麗鄉(xiāng)村怎么建？基礎設施怎么布？建成后產(chǎn)業(yè)怎么搞？鵲岙村的農(nóng)房改造項目是以打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興典范為目標，遠期成為區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的門戶節(jié)點，以提升旅游服務功能為重點，與周邊村莊和旅游項目錯位聯(lián)動。為此，在基礎設施建設時，就要充分考慮民宿和餐飲問題，污水、管道、供水等都要配套做好，僅僅考慮生活用水肯定不夠。

　　出臺一個科學周密的建設實施細則，包括安置方案和規(guī)劃方案是農(nóng)房得以成功改造的關鍵。“這個細則先后討論了有大半年，從新村怎么建到賠付標準和如何安置，都充分聽取了每一個村民的心聲。”聯(lián)村干部、鎮(zhèn)城建辦副主任吳東磊告訴筆者，村民們*關心的是賠付安置問題，實施細則在制訂過程中，不僅邀請相關職能部門和謝明波共同參與，提供意見建議，鎮(zhèn)村干部還分頭上門，充分征求每一個村民的意愿。“畢竟農(nóng)房改造工作要做細、做深、做實，關鍵還是要發(fā)動群眾、爭取群眾的支持和參與。”吳東磊說。

　　同時，村兩委會聘請南京大學規(guī)劃設計院來為村里做好規(guī)劃設計工作。去年，該院教授羅震東專門帶隊駐村調(diào)研后，鵲岙確定了農(nóng)房改造的規(guī)劃設計思路。依據(jù)該村山地特征，新房的建筑式樣類似民國建筑，并針對不同村民，設計了聯(lián)排、套房、老年公寓等類型。

　　經(jīng)過扎實的前期工作，建設實施細則*終稿于今年1月30日的村民代表大會上正式通過。*終稿不僅充分考慮了村民們的承受能力，又兼顧了資金平衡。同時，農(nóng)房改造項目也在民意測評中，得到了村民們的一致?lián)碜o。

　　破解*憂難題：

　　妥善處理拆遷戶過渡期居住問題

　　“農(nóng)房改造是全村的大事、好事，很高興能成為全村*戶完成舊房拆除的人家，早拆舊早住新房。”村民王祖孝是被拆除的*戶人家。農(nóng)房改造項目一期一標段主要完成下鵲岙自然村的拆遷，改造面積15畝，拆除舊房13戶，新建聯(lián)排住宅約40套。目前，已有10戶農(nóng)戶在簽約后完成拆除。

　　隨著項目按照計劃一步步順利推進，被拆遷戶不愿外出居住，而個別村民又不愿將房屋租給本村村民，被拆遷戶過渡期間的安置又成了一個難題。

　　困難時刻，村干部勇于擔當：首先將自有空房提供了出來，無償交由被拆遷戶居住。同時，為解決后續(xù)問題，他們挨個上門做通各自親戚朋友的工作，為拆遷戶提供空房。對于其他村民的空房，則由該村兩委會出面統(tǒng)一租用，并統(tǒng)籌安排給被拆遷戶。目前，已落實空房12間共一千余平方米，被拆遷戶過渡期間的居住問題也得到了圓滿解決。

　　據(jù)悉，鵲岙村農(nóng)房改造項目預計總投入1億多元，計劃5年內(nèi)完成。“屆時，鵲岙一定在建設模式和空間品質(zhì)方面能夠形成雙重示范。”對于未來，王額娟信心滿懷。

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