習(xí)近平總書(shū)記指出:“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”改革開(kāi)放初期,鄧小平同志多次提出要讓一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,*終實(shí)現(xiàn)共同富裕,之后又提出了以東部支持西部、先富幫后富、*終實(shí)現(xiàn)共同富裕的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想。消費(fèi)扶貧就是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和公民個(gè)人通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)、貧困戶(hù)的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口脫貧增收的一種扶貧方式,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑,也為踐行先富幫后富提供了新的平臺(tái)。
去年底,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),為貧困地區(qū)群眾與社會(huì)各界、公民個(gè)人用實(shí)際行動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)提供了遵循和動(dòng)力,拓寬了渠道。消費(fèi)與扶貧的積極互動(dòng),有利于動(dòng)員社會(huì)各界、公民個(gè)人擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),激發(fā)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式和迫切要求,是貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要保障,同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的有效途徑。怎么讓消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)共贏?筆者認(rèn)為,應(yīng)做到三個(gè)堅(jiān)持。
國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任、民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員 劉曉山
一、堅(jiān)持扶貧的初衷
消費(fèi)是手段、方式,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)是初衷、目的。消費(fèi)扶貧,一頭連著貧困地區(qū)、貧困人口,一頭連著廣闊的消費(fèi)市場(chǎng),其*特點(diǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對(duì)接,充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),倒逼貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)貧困人口增收,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“扶貧、脫貧”。要讓政策不走偏,實(shí)現(xiàn)初衷和目的,*確定所消費(fèi)產(chǎn)品的扶貧屬性是前提,因此,在執(zhí)行政策時(shí)要提前進(jìn)行效益評(píng)估:一要看產(chǎn)品、服務(wù)輸出地;二要看建檔立卡貧困戶(hù)是否得利;三要看對(duì)穩(wěn)定脫貧能否持續(xù)(如,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定帶貧機(jī)制、壯大集體經(jīng)濟(jì)等)。這樣才能靶心不散,使政策紅利*滴灌到位。
二、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
消費(fèi)扶貧是帶有“溫度”的行動(dòng)。只有消費(fèi)和溫暖并存、物有所值和“心”有所值,消費(fèi)扶貧才能良性循環(huán),才可持續(xù)。純“慈善式”的消費(fèi)難以持久,也不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)近14億人口是巨大的消費(fèi)市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)還將影響國(guó)際市場(chǎng),消費(fèi)規(guī)模之大,可拓展的空間之闊,為消費(fèi)拉動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效注入了良性互動(dòng)的活力。消費(fèi)的基本規(guī)律是買(mǎi)有所需,賣(mài)有所值,“物美價(jià)廉”是消費(fèi)扶貧可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng)的保障。這就要求消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):一要瞄準(zhǔn)消費(fèi)者所需。按市場(chǎng)所需合理選擇產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加速供給側(cè)改革,打造消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)結(jié)構(gòu)。二要瞄準(zhǔn)質(zhì)量信譽(yù)。按市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,努力提高扶貧商品的質(zhì)量,逐步形成扶貧商品綠色、優(yōu)質(zhì)、原生態(tài)等特色和地理標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,可追溯機(jī)制,增加常規(guī)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模份量,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)特性,提升地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)值名氣,樹(shù)立扶貧商品的質(zhì)量信譽(yù)品牌。三是要瞄準(zhǔn)物有所值。遵循經(jīng)營(yíng)規(guī)律既讓貧困群眾賣(mài)得舒心,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)付出含金量*化;又讓消費(fèi)群體買(mǎi)出熱心,享受到扶貧商品交易的獲得感。如此,扶貧商品物有所值,成為傳遞溫暖的產(chǎn)品,形成良性多贏的局面,不斷提升消費(fèi)與扶貧互動(dòng)的溫度和可持續(xù)性,逐步培養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,從而實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一躍。
三、堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚
消費(fèi)對(duì)推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)文明起到了重要作用,是人與人交往過(guò)程中,*能體現(xiàn)價(jià)值觀、人生觀、世界觀的社會(huì)活動(dòng)之一,是直接促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》,將消費(fèi)與扶貧相聯(lián),本身就是宗旨意識(shí)的體現(xiàn),帶有“溫度”和高度。我們?cè)陂_(kāi)展消費(fèi)扶貧過(guò)程中,一開(kāi)始就應(yīng)該把為人民服務(wù)的意識(shí)、社會(huì)主人翁的意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神境界注入其中,使社會(huì)各界特別是先富起來(lái)的一部分人,把為人民服務(wù)的意識(shí)、扶貧濟(jì)困和崇德向善的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)在消費(fèi)扶貧中;將貧困群眾的主人翁意識(shí)、自尊自強(qiáng)自立精神,以及幸福是奮斗出來(lái)的獲得感進(jìn)一步煥發(fā)出來(lái)。讓消費(fèi)與扶貧積極互動(dòng),成為促進(jìn)為民服務(wù)、扶貧濟(jì)困、自強(qiáng)不息、平等友善、誠(chéng)信互敬等社會(huì)文明風(fēng)尚的助推器,成為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的加速器。
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