中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示，2019年一季度，中經農業(yè)經濟景氣指數為99.4，比2018年四季度回落1.1點，比2018年同期低1.6點。中經農業(yè)經濟預警指數為80.0，比2018年四季度低6.7點，由“綠燈區(qū)”回落至“淺藍燈區(qū)”。一季度，農業(yè)生產略有回落，農業(yè)生產結構持續(xù)優(yōu)化；財政支農力度持續(xù)加大；糧油食品零售平穩(wěn)增長。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下，農業(yè)投資增速明顯回落不利于農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應予以關注。

　　從未來預期看，農業(yè)生產有望保持平穩(wěn)增長。隨著農業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深入推進，國家產業(yè)結構優(yōu)化升級和農業(yè)農村改革不斷深化，產業(yè)融合向縱深發(fā)展，農民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。未來農業(yè)景氣有望有所回升。

　　中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示，2019年一季度，中經農業(yè)經濟景氣指數（以下簡稱農經景氣指數）為99.4，比2018年四季度回落1.1點，比上年同期低1.6點。中經農業(yè)經濟預警指數（以下簡稱農經預警指數）為80.0，比2018年四季度低6.7點，由“綠燈區(qū)”回落至“淺藍燈區(qū)”。

　　農經景氣指數有所回落

　　在構成農經景氣指數的6項指標中，與上年四季度相比，財政農林水支出增速有所上升，農業(yè)生產、務農收入、農產品出口、農業(yè)投資和農業(yè)勞動生產率增速均有所回落。

　　進一步剔除隨機因素后的農經景氣指數（農業(yè)經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線）為99.3，與保留隨機因素的農經景氣指數基本持平（略低0.1點）。

　　預警指數回落主要與農產品外貿走弱有關。在構成農經預警指數的10項指標中，位于“綠燈區(qū)”的有6項指標，分別為*產業(yè)增加值、農村居民人均經營凈收入、農產品生產價格指數、農業(yè)生產資料價格指數（逆轉）、農林水財政支出和豬料比；位于“淺藍燈區(qū)”的有2項指標，為谷物及制品進口額和糧油食品零售額；位于“藍燈區(qū)”的有2項指標，為農產品出口額和農林牧漁業(yè)固定資產投資額。從燈號變動情況來看，一季度農產品出口額從“淺藍燈”降至“藍燈”，谷物及制品進口額從“綠燈”降至“淺藍燈”；其它8項指標燈號均未發(fā)生變動。

　　農業(yè)生產略有回落

　　2019年一季度，*產業(yè)增加值8769.4億元，同比增長2.7%，增速比2018年全年回落0.8個百分點，比上年同期回落0.5個百分點，農業(yè)生產略有回落。

　　夏糧苗情基礎良好，種植結構持續(xù)優(yōu)化。數據顯示，河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北和陜西八個冬小麥主產區(qū)長勢總體正常，苗情基礎好于上年。

　　大豆種植面積增長明顯，玉米種植面積下降較多。受“擴大豆”政策影響，全國大豆意向種植面積增長16.4%，吉林、黑龍江、遼寧和內蒙古大豆意向種植面積分別增長37.0%、28.4%、14.2%和14.1%。全國玉米意向種植面積下降3.1%，黑龍江、吉林和遼寧分別下降15.8%、2.7%和2.2%。

　　小麥、稻谷、馬鈴薯種植面積略有下降。小麥種植面積比上年下降0.8%；稻谷意向種植面積比上年下降0.2%；受2018年馬鈴薯價格下跌影響，馬鈴薯意向種植面積減少0.7%。

　　畜禽生產有降有增

　　生豬出欄存欄均有減少，豬肉產量下降。一季度全國生豬出欄1.88億頭，比上年同期減少1014萬頭，同比下降5.1%；豬肉產量1463萬噸，減少80萬噸，同比下降5.2%。其中，東北地區(qū)生豬出欄下降尤為明顯，同比下降12.0%；東部、中部和西部地區(qū)生豬出欄分別同比下降7.5%、5.4%和0.7%。

　　受非洲豬瘟影響，生豬存欄明顯減少。3月底全國生豬存欄3.75億頭，同比減少4199萬頭，下降10.1%；比上年末減少5292萬頭，環(huán)比下降12.4%。其中，能繁母豬存欄3801萬頭，同比減少487萬頭，下降11.4%；比上年末減少460萬頭，環(huán)比下降10.8%。

　　牛羊禽產品產量有所增加，存欄基本保持穩(wěn)定。一季度全國肉牛出欄1111萬頭，同比增長1.6%；牛肉產量167萬噸，同比增長1.7%；羊出欄7171萬只，同比增長1.3%；羊肉產量104萬噸，同比增長1.4%；家禽出欄34.52億只，同比增長1.9%；禽肉產量518萬噸，同比增長2.1%；禽蛋產量794萬噸，同比增長2.3%。3月底全國牛存欄9062萬頭，同比增長0.3%；羊存欄2.99億只，同比下降0.3%；家禽存欄54.97億只，同比增長1.4%。

　　奶業(yè)振興計劃深入實施，一季度牛奶產量達625萬噸，同比增長2.0%。

　　農產品出口由增轉降

　　一季度，我國農產品出口額為172.2億美元，同比下降3.1%。其中，占比較大的水海產品出口額同比下降2.2%；蔬菜出口額同比下降9.8%，降幅比2018年全年擴大5.7個百分點。從月度數據看，1月份至3月份農產品出口額分別同比增長0.4%、下降25.6%和增長12.2%。

　　糧食進口降幅擴大

　　一季度，我國谷物及其制品進口額為16.2億美元，同比下降9.5%，降幅比2018年全年擴大3.1個百分點。主要受對美國高粱加征進口關稅影響，一季度我國幾乎未進口高粱。大麥進口額同比上升22.9%；稻谷和大米進口額同比下降23.2%，降幅擴大11.3個百分點；小麥進口額同比上升70.9%；玉米進口額同比增長84.1%，增速比2018年全年回升53.4個百分點。

　　農產品生產價格由漲轉跌

　　一季度，農產品生產價格同比下跌1.7%，上年四季度為同比上漲0.3%。

　　一季度，農業(yè)產品和林業(yè)產品生產者價格略有上漲，漲幅分別為2.0%和0.5%；畜牧業(yè)產品價格下跌明顯，跌幅為5.3%；漁業(yè)產品跌幅為2.8%。蔬菜同比上漲2.5%、水果上漲6.2%、活牛上漲3.8%、活羊上漲13.0%；生豬同比下跌8.8%、禽蛋下跌7.3%。

　　一季度，三大主糧價格呈現(xiàn)“一漲兩跌”運行特點。其中，玉米價格同比上漲2.9%，漲幅比上年四季度回落0.4個百分點；稻谷價格同比下跌5.0%，跌幅比上年四季度擴大1.4個百分點；小麥價格同比下跌0.6%，上年四季度為同比上漲2.7%。

　　一季度，農業(yè)生產資料價格同比上漲2.7%，漲幅比2018年全年回落0.4個百分點。其中，價格波動幅度較大的有化學肥料、農機用油、農藥及農藥器械、仔畜幼禽及產品畜。一季度，化學肥料價格同比上漲4.7%，漲幅比2018年全年回落2.7個百分點；農機用油價格同比下跌1.6%，2018年全年為同比上漲2.6%。農藥及農藥器械價格同比上漲5.3%，漲幅比2018年全年擴大0.5個百分點；受生豬價格環(huán)比持續(xù)上漲影響，仔畜幼禽及產品畜價格同比上漲2.7%，2018年全年為同比下降10.5%。

　　食品需求持續(xù)快速增長

　　一季度，反映*終消費的糧油、食品零售額為3627.7億元，同比增長10.6%，增速比2018年全年提升0.4個百分點。剔除價格因素后，糧油、食品零售額實際同比增長8.0%，實際增速與2018年全年基本持平。

　　務農收入增速有所下降

　　一季度，農村居民人均經營凈收入為1535元，同比名義增速為5.9%，比2018年全年低0.7個百分點。農村居民人均可支配收入為4600元，比上年名義增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.9%，比2018年全年高0.3個百分點，實際增速高于GDP增速0.5個百分點，高于城鎮(zhèn)居民1.0個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.55∶1下降至2.53∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。農村居民可支配收入持續(xù)較快增長，在一定程度上與外出務工工資性收入和財產性收入快速增長有關。一季度，農村居民工資性收入名義增速達9.0%，財產性凈收入增速達10.1%。

　　農業(yè)投資增速明顯下滑

　　一季度，農業(yè)固定資產投資額同比增長2.8%，增速比2018年全年明顯回落9.5個百分點，比全社會固定資產投資增速低3.5個百分點，近年來*低于第二產業(yè)4.2%、第三產業(yè)7.5%的投資增速。

　　財政支農力度持續(xù)加大

　　一季度，財政農林水支出4180億元，同比增長14.6%，增速比2018年全年回升4.7個百分點。

　　農業(yè)勞動生產率增速降低

　　一季度，*產業(yè)勞動生產率為人均4306元（可比價），同比增長4.2%，增速比2018年全年回落1.9個百分點，比農業(yè)生產增速高1.0個百分點。

　　農業(yè)景氣有望回升

　　一季度，農業(yè)生產略有回落，農業(yè)生產結構持續(xù)優(yōu)化；財政支農力度持續(xù)加大；糧油食品零售額平穩(wěn)增長。但是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下，農業(yè)投資增速明顯回落不利于農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應予以關注。

　　從未來預期看，農業(yè)生產有望保持平穩(wěn)增長。隨著農業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深入推進，國家產業(yè)結構的優(yōu)化升級和農業(yè)農村改革不斷深化，產業(yè)融合向縱深發(fā)展，農民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。未來農業(yè)景氣有望有所回升。

　　經模型測算，2019年二季度和三季度農經景氣指數分別為99.7和100.0，農經預警指數分別為83.3和83.3，農業(yè)經濟景氣總體穩(wěn)中有升。

　　同時，也要看到，農業(yè)投資增速明顯下滑以及諸多不確定性因素仍是農業(yè)高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。因此，建議一要健全多元投入保障機制，解決農業(yè)投資項目資金難題；二要統(tǒng)籌利用國內國外兩個市場，構建農業(yè)對外開放新格局；三要強化農業(yè)科技支撐，提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平。

　　近年來，各級財政持續(xù)加大對農業(yè)農村的支持力度，但社會資金投入相對不足。在財政支農投入總量穩(wěn)步增長的基礎上，如何提高資金使用效率、拓寬資金籌集渠道、吸引社會資本是解決農業(yè)投資項目資金難題的關鍵因素。一是要積極打造涉農資金整合平臺，建立涉農資金整合協(xié)商機制，避免涉農資金碎片化和低效化，*限度發(fā)揮涉農資金的合力。二是因地制宜，建立項目合理回報機制吸引社會資本投向農業(yè)農村，如探索政府和社會資本股權合作方式，提高社會資本的投資回報率等方式撬動社會資本。

　　我國是農產品貿易大國，也是農產品進口*大國，但當前國際農產品貿易不穩(wěn)定性和不確定性仍較為突出。因此，在增加農產品進口的同時，一方面要擴大中國優(yōu)勢農產品出口，健全我國農業(yè)貿易政策體系，實施特色優(yōu)勢農產品出口提升行動，推動高附加值農產品出口，帶動中國農民增收；另一方面要積極推動農業(yè)“走出去”，提高利用國外農業(yè)資源的能力，創(chuàng)新對外投資方式和海外運營模式，提升我國農業(yè)在全球農業(yè)價值鏈中的地位。目前，我國在“一帶一路”相關國家開展的農業(yè)投資合作項目超過650個，投資存量達94.4億美元。

　　農業(yè)發(fā)展新動能依托創(chuàng)新驅動的科技進步，農業(yè)轉型升級和提質增效也需要科技的引領和支撐。應強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技體系建設，支持各類創(chuàng)新主體大力發(fā)展產業(yè)科技；強化現(xiàn)代農業(yè)生產科技體系建設，支持現(xiàn)代種業(yè)科技，大力實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略；強化農業(yè)經營科技體系建設，依靠科技創(chuàng)新提升產業(yè)和產品的信息化水平。

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