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　　A 友誼關(guān)口岸：“提前審結(jié)、卡口驗放”，推動跨境公路運輸再提速

　　中越邊境線上的友誼關(guān)口岸，8時開閘后，便逐漸繁忙起來。

　　10時40分，當天從越南開來的*輛裝載水果的長途運輸車到達海關(guān)監(jiān)管點。報關(guān)員李慶騎著平衡車從幾百米外的卡口1趕來，從越南司機陳文韜手中接過單據(jù)，立即返回憑祥綜合保稅區(qū)提交審核。

　　經(jīng)憑祥海關(guān)允許，記者登上這輛汽車牌照號為12C-02662、載重量大于18噸的標箱貨車，跟隨整車山竹體驗一回進境通關(guān)。

　　接到入關(guān)指令后，陳文韜啟動貨車，熟練地駛?cè)雵娏芟就ǖ?，整車消毒后，直接開往卡口1。

　　10時44分，貨車到達卡口1，電子攝像頭拍下車牌號后，貨車駛?cè)氲匕跗脚_。陳文韜把車停穩(wěn)，跳下駕駛室，來到邊上的人臉、指紋識別一體機前，刷臉、按指紋。十幾秒后，電子屏上顯示車輛、人員信息比對審核完畢，放行。陳文韜利索回到駕駛室，將貨車駛?cè)霂装倜淄獾拇轵瀰^(qū)。

　　10時50分，陳文韜將貨車駛出待查驗區(qū)，通過卡口2，開往憑祥萬通物流園，在那里與中國貨車進行貨物接駁，完成本單交易。

　　這樣便捷快速的通關(guān)，得益于今年5月1日起，“提前審結(jié)、卡口驗放”模式在友誼關(guān)口岸正式上線。此項改革將原本在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)完成的報關(guān)單申報、繳稅、審結(jié)等環(huán)節(jié)，提前至貨物進入場所之前完成，減少了企業(yè)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)等待辦理手續(xù)時間，也壓縮了海關(guān)通關(guān)時間。

　　憑祥海關(guān)副關(guān)長肖鵬告訴記者，自2018年6月1日起，友誼關(guān)口岸實行周末及節(jié)假日正常通關(guān)模式，成為廣西*全年常態(tài)化通關(guān)的貨運口岸，并同步實行跨境運輸合法手續(xù)齊全的越南車輛離開口岸區(qū)進入憑祥市指定場地過駁，避免因在口岸過駁造成擁堵。

　　為了將新鮮、衛(wèi)生的進口水果送入國內(nèi)市場，口岸的查驗、檢疫工作毫不松懈。海關(guān)在收到企業(yè)的申報信息及隨附資料后，會對企業(yè)的報關(guān)單證及附件進行審核，然后根據(jù)貨物情況及實際執(zhí)法需要，結(jié)合信息系統(tǒng)的判定，對水果進行查驗。憑祥海關(guān)物流監(jiān)控科關(guān)員介紹，新鮮水果時限性要求高，憑祥海關(guān)開通綠色通道，在保證無疫病疫情等符合安全準入的情況下，優(yōu)先開展查驗機檢作業(yè)模式，啟用H986大型集裝箱檢查設備審像。查驗設備H986是通過發(fā)射高壓電子束對集裝箱內(nèi)的貨物進行掃描成像，就像對人體進行X光照射一樣，從而判斷貨物與申報是否相符，車輛是否裝載違禁物品等。先進技術(shù)的應用有效提升了海關(guān)查驗的效率和準確性，使通關(guān)速度大大加快。

　　12時30分，記者來到憑祥萬通物流園，越南貨車12C-02662正準備與中國貨車通過吊車過駁整個標箱。恒興貿(mào)易公司貨場作業(yè)員馬文遠邊指揮車輛作業(yè)邊對記者說，這一標箱的山竹從泰國發(fā)貨，越南貨車到老撾境內(nèi)接到貨后，運往憑祥，整個行程一般耗時2-3天；中國貨車過駁標箱后，開往廣州，全程大約11個小時；越南貨車帶上另一個空標箱返程，接下一單買賣。至此，這筆跨國水果交易完成。

　　B 東興口岸：互市便民臨時浮橋架起進境水果貿(mào)易橋

　　東興邊民互市區(qū)內(nèi)，進境水果指定口岸與越南芒街口岸隔北侖河相望，距芒街水果市場僅150多米，以互市便民臨時浮橋相連。自2018年3月7日通關(guān)運營起，該口岸往來越南的水果運輸主要通過這條總設計荷載120噸的浮橋?qū)崿F(xiàn)。

　　接連下大雨，北侖河水位持續(xù)上漲，但并不影響口岸的正常運營。9時30分，記者站在東興進境水果指定口岸待檢區(qū)的平臺上看向?qū)Π?，只見由口岸市場運營單位廣西天源投資（集團）有限公司特別定制的小貨車，正一輛輛有序地排隊通過浮橋進入越南芒街口岸。

　　為什么要定制小貨車？天源集團旗下的廣西東興市速源物流有限公司行政經(jīng)理郭敬解開記者的疑惑：在規(guī)定范圍內(nèi)，邊民通過互市貿(mào)易，每人每日購買商品總價在8000元以下的，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，而這些小貨車裝滿一車的水果就恰好是貨值8000元。目前，東興從越南進口的水果主要是火龍果、木菠蘿、芒果、紅毛丹、西瓜、荔枝、龍眼、香蕉。

　　10時30分，陸續(xù)有裝載越南水果的小貨車通過浮橋返回東興。車過浮橋，右拐進專用通道，經(jīng)噴淋消毒，開進浮橋安全準入檢查區(qū)，電子識別，海關(guān)系統(tǒng)判定，被抽查的小貨車進入待檢區(qū)等待查驗。未被抽查的車輛直接開往國內(nèi)的二級市場。在等待查驗的司機黃師傅是當?shù)厝耍嬖V記者，在越南裝車有專門的搬運工，一般8分鐘就能裝滿一車。他平均*能跑3-5趟，每月有不少的收入。他說：“這給我們邊民帶來了更多的就業(yè)機會，希望邊民互市貿(mào)易能更紅火。”

　　在東興海關(guān)監(jiān)管四科的查驗現(xiàn)場，海關(guān)關(guān)員在檢查水果外包裝是否完整，水果包裝標簽是否符合要求后，對抽檢火龍果進行開箱檢驗：檢查水果表面有沒有粉蚧附著物、有沒有腐爛、頭部是否隱藏有活蟲以及蟲孔等；隨后進行剖果，檢查果肉是不是腐爛變質(zhì)，有沒有有害生物等。東興海關(guān)監(jiān)管四科科長韋麗萍說：“東興互市區(qū)通關(guān)完全實現(xiàn)無紙化。”

　　除了小貨車過駁裝載水果外，從2018年10月15日起，冷鏈集裝箱車也可從越南芒街口岸駛?cè)霒|興進境水果指定口岸。廣西天源投資（集團）有限公司總經(jīng)理朱艷平說，越南大貨車整車直達跟小型過駁車拼裝的*區(qū)別在于整體通關(guān)時間能提速40%，降低綜合成本，水果品質(zhì)更有保證，給消費者帶來更多“舌尖上的福利”。

　　C 口岸提升空間：硬件升級提效能，軟件完善助通關(guān)

　　友誼關(guān)口岸1953年被國務院批準成為國家一類口岸，1992年中越兩國關(guān)系正常化以來，經(jīng)過20多年建設，友誼關(guān)口岸已發(fā)展成為廣西*大陸路口岸、中國對越貿(mào)易*陸路口岸、中國*的陸路水果進出口口岸。據(jù)統(tǒng)計，2018年該口岸進出口貨值1736.3億元，同比增長20.5%，占全區(qū)34.5%，位列全區(qū)*；進出境車輛29.1萬輛次，同比增長25.8%，全區(qū)位列*。

　　廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會副主任葉盛介紹，為提升通關(guān)效率，憑祥在改善監(jiān)管場所、監(jiān)管條件上下了大功夫。如大力推動中國浦寨-越南新清貨運專用通道建設，該通道于3月21日建成正式通車，進一步提升口岸的通關(guān)效能，緩解口岸的通行壓力；5月7日，憑祥弄堯互市點進境水果指定監(jiān)管場地正式通過海關(guān)總署驗收，投入運營后將實現(xiàn)友誼關(guān)口岸、弄堯互市點與越南谷楠口岸的無縫對接，促進人員、貨物、車輛進出便利。

　　站在“友誼關(guān)口岸升級改造項目效果圖”前，友誼關(guān)口岸“一路一橋一場一區(qū)”的建設令人期待。憑祥市副市長凌星高表示，“一橋”為新建左輔山二橋及友誼關(guān)口岸卡口改擴建工程，將新增6車道和6卡口；“一區(qū)”為新建友誼關(guān)口岸進境車輛侯檢區(qū)，將新增面積150畝。這兩個項目將于今年年底完工，驗收后投入使用，屆時將大大提升友誼關(guān)的通關(guān)效率。

　　作為廣西第二個正式運營的陸路進境水果指定口岸，東興進境水果指定口岸的主要通道互市便民臨時浮橋，設計運量是每天200-300輛車次，而目前實際運量大約為每天120輛車次，還有很大的運營提升空間。

　　據(jù)東興海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，東興進境水果指定口岸進口水果3.31萬噸，貨值1.50億元。記者在走訪東興的一些水果商時，他們希望東興市政府與越南芒街市政府能進一步加強會晤、磋商，口岸聯(lián)檢單位、市場運營單位等加強合作，創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)、加大協(xié)調(diào)力度，以提升口岸貿(mào)易便利化水平，激發(fā)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，為推動東興口岸多元化發(fā)展注入新活力，真正做到興邊富民。

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