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　　汝繡產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正忙碌著把一匹匹帶有“汝繡”商標(biāo)的精致面料裝入貨車，這些織品將通過物流專線發(fā)往浙江、廣州，再由航運(yùn)發(fā)往中東、印度、歐美等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　汝州總?cè)丝?20萬，外出務(wù)工人員近30萬人，其中，浙江柯橋就匯集了5萬多名汝州籍機(jī)繡從業(yè)者。筑巢引鳳、“無中生有”，汝州已蝶變?yōu)槿珖?guó)排名第三的機(jī)繡產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　近年來，省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。汝州市以成功入選全國(guó)*批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施“能人”返鄉(xiāng)工程，一批又一批熟悉了市場(chǎng)需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。

　　閆素云，267名汝州籍柯橋機(jī)繡企業(yè)家之一，感動(dòng)于汝州招商團(tuán)“七下柯橋”，2016年，成為*個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。她說：“購(gòu)買新機(jī)器給補(bǔ)貼、廠房租金有減免、融資貸款有貼息……回到家鄉(xiāng)真是讓我們享受到了‘保姆式’服務(wù)。”

　　在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下，一大批機(jī)繡企業(yè)陸續(xù)把生產(chǎn)設(shè)備遷回汝州，尋求“抱團(tuán)”發(fā)展。目前，汝繡產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線，帶回產(chǎn)業(yè)工人8000余人，去年產(chǎn)值突破25億元。同時(shí)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服裝服飾、原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)壬舷掠闻涮灼髽I(yè)相繼入駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一個(gè)園區(qū)、引回一批企業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“葡萄串”效應(yīng)。

　　河南金宜福機(jī)械設(shè)備有限公司曾面臨破產(chǎn)危機(jī)，在汝州市新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)幫助下，申請(qǐng)了15項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專利，爭(zhēng)取到34萬元財(cái)政資金。如今，該企業(yè)已發(fā)展為一家集研、產(chǎn)、銷于一體的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，并實(shí)現(xiàn)了出口。

　　在推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，汝州十分注重平臺(tái)建設(shè)，成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等8個(gè)窗口，提供注冊(cè)登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，累計(jì)為返鄉(xiāng)人員辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)8700余件、城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)5200余件、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)1500余件。

　　引得回是基礎(chǔ)，留得住是關(guān)鍵。除了搭建服務(wù)平臺(tái)外，汝州不斷深化“放管服”改革，依托市民之家，整合45個(gè)市直委局1064項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集中辦理，推行“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，縮短營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)限至3個(gè)工作日，極大地提高了行政效能。

　　企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。汝州按照產(chǎn)教融合的理念，在城區(qū)北部建成占地5000畝的科教園區(qū)，組建汝州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建立機(jī)繡紡織等實(shí)訓(xùn)基地，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，免費(fèi)開展訂單式、定崗式、定向式培訓(xùn)4.2萬人，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技能型人才。

　　啟事在教誨，成事在榜樣。汝州從事汽車零部件組裝人員和在沿海地區(qū)從事電子產(chǎn)品生產(chǎn)人員眾多，借鑒機(jī)繡紡織產(chǎn)業(yè)園的培育模式，汝州順勢(shì)而為，新建了特種汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)園和智能終端產(chǎn)業(yè)園；規(guī)劃建設(shè)了汝瓷小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，吸引更多在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如今汝瓷小鎮(zhèn)已入駐汝瓷企業(yè)100多家，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)68家；溫泉小鎮(zhèn)帶動(dòng)2600余名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化的“金鑰匙”，為汝州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力：該市生產(chǎn)總值從2016年的398億元增長(zhǎng)到2018年的468億元，縣域綜合實(shí)力位居中部百?gòu)?qiáng)縣第36位；先后吸引3.3萬名在外人員回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)6200余家，創(chuàng)造各類就業(yè)崗位9.5萬個(gè)，帶動(dòng)1200余戶貧困戶增收脫貧，實(shí)現(xiàn)了能人返鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)的“三贏”效果。

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