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沂水縣:綜合施策,狠抓落實(shí),全力提升農(nóng)藥市場監(jiān)管水平
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/6/21 14:37:00  來源:山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)  閱讀數(shù):362

  近年來,沂水縣農(nóng)藥監(jiān)管工作以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改革促農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管能力提升,以健全體制機(jī)制推動(dòng)農(nóng)藥監(jiān)管全過程,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護(hù),農(nóng)藥市場秩序得到有序規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。

  一、健全一個(gè)體系,織就全程控制網(wǎng)。

  在農(nóng)藥監(jiān)管工作中,沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注重隊(duì)伍協(xié)同聯(lián)動(dòng),綜合施力,縣農(nóng)安辦負(fù)責(zé)對農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對農(nóng)藥違法行為的查處,在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立了農(nóng)藥管理科,負(fù)責(zé)定點(diǎn)農(nóng)藥經(jīng)營店的管理和農(nóng)藥的安全使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,每個(gè)村設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員服務(wù)站點(diǎn) ,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍,三支隊(duì)伍在履行好自身自責(zé)的同時(shí),相互配合,有效保障了全縣農(nóng)藥銷售和使用安全,全力織就了一張農(nóng)藥監(jiān)管全程控制網(wǎng)。

  二、落實(shí)兩項(xiàng)制度,把好源頭管理關(guān)。

  (一)落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,把好經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)藥經(jīng)營許可是抓好農(nóng)藥監(jiān)管工作的*關(guān),沂水縣按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,在前期提前摸底排查、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行集中培訓(xùn),精心編排了課程,邀請省、市農(nóng)藥管理、病蟲害防控、作物生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營管理等方面的專家現(xiàn)場進(jìn)行授課,保證了56學(xué)時(shí)的授課質(zhì)量。同時(shí)在農(nóng)藥經(jīng)營許可的每個(gè)階段都做好公開文章,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,保障了農(nóng)藥經(jīng)營許可工作的公開公正。2018年,我縣對符合條件的402戶農(nóng)藥經(jīng)營戶發(fā)放了農(nóng)藥經(jīng)營許可證,扎緊了農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)的籬笆。

  (二)落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營告知制度,把好經(jīng)營產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)營產(chǎn)品的好壞對農(nóng)產(chǎn)品起到至關(guān)重要的作用,在落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營告知制度過程中,沂水縣根據(jù)全縣農(nóng)作物用藥實(shí)際,對不在產(chǎn)品質(zhì)量保證期內(nèi)、登記作物與防治對象超范圍、生產(chǎn)廠家與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的廠家不一致、劇毒高毒等八類農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格禁入,有效保障了全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,近年來,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。

  三、突出三類群體,提升監(jiān)管內(nèi)家功。

  在農(nóng)藥監(jiān)管工作中,沂水縣把監(jiān)管人員、經(jīng)營者、使用者三類群體放在中心位置,以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主要手段,提升監(jiān)管工作綜合能力。一是提升監(jiān)管者專業(yè)性。為打造一支專業(yè)的農(nóng)藥監(jiān)管隊(duì)伍,在每年年初和年終,全縣都會(huì)把監(jiān)管人員集中起來進(jìn)行為期一周的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升監(jiān)管人員服務(wù)群眾的工作本領(lǐng),三年來,共培訓(xùn)監(jiān)管人員600余人次。二是提升經(jīng)營者自律性。農(nóng)藥質(zhì)量與農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營意識(shí)密切相關(guān),為保障農(nóng)民朋友用上放心的農(nóng)藥,我們在每年年初都召集全縣農(nóng)藥經(jīng)營店負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)方面的培訓(xùn),農(nóng)藥經(jīng)營者合法、守法經(jīng)營意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,因農(nóng)藥使用產(chǎn)生的投訴連年來呈現(xiàn)遞減的趨勢 。三是突出使用者免疫力。農(nóng)民是農(nóng)藥實(shí)實(shí)在在的使用者,為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)安全使用農(nóng)藥意識(shí),提升農(nóng)藥安全使用技術(shù),沂水縣積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部培訓(xùn)項(xiàng)目,近年來,通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等上級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到1萬余人次,從根本上提升了全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  四、落實(shí)四項(xiàng)硬舉措,打好監(jiān)管組合拳。

 ?。ㄒ唬┘?xì)化執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化。為確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位,全縣實(shí)行網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管,縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)包片,隊(duì)員包店,將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分為6個(gè)片區(qū),并為全縣402家農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營店制作了監(jiān)管公示牌,每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營單位由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人和2名縣局執(zhí)法人員負(fù)責(zé)監(jiān)管,公示執(zhí)法人員姓名、照片及監(jiān)督電話等信息,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員個(gè)個(gè)有擔(dān)子,隊(duì)隊(duì)有責(zé)任。

 ?。ǘ﹦?chuàng)新監(jiān)管方式,推進(jìn)執(zhí)法檢查全覆蓋。為確保執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效,我縣在做好執(zhí)法例行檢查的同時(shí),在春季、秋季等重要農(nóng)事時(shí)節(jié)開展農(nóng)藥執(zhí)法專項(xiàng)檢查,集中力量打擊銷售農(nóng)藥假劣行為。同時(shí),我們牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的執(zhí)法理念,充分運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái),對農(nóng)藥經(jīng)營店實(shí)時(shí)監(jiān)控,積極落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管要求,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,近年來,在縣府政務(wù)公開欄發(fā)布執(zhí)法信息1000余條,進(jìn)一步提升了執(zhí)法檢查的針對性,營造了公正高效、公開透明的農(nóng)資市場環(huán)境

  (三)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,提升執(zhí)法行動(dòng)震懾力。為深入推進(jìn)《沂水人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥的通告》深入實(shí)施,我縣建立了部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在農(nóng)資銷售旺季,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治,對經(jīng)營、使用六六六、滴滴涕、涕滅威、甲拌磷、滅線磷等50種農(nóng)藥以及含有上述農(nóng)藥成分的農(nóng)藥產(chǎn)品的行為以“四個(gè)*嚴(yán)”堅(jiān)決予以打擊,對構(gòu)成移交條件的案件堅(jiān)決移交相關(guān)部門,提升了對農(nóng)資違法行為的打擊力度和震懾力,確保了劇毒高毒農(nóng)藥在我縣全面禁止銷售使用。

 ?。ㄋ模┥钊霗z打聯(lián)動(dòng),持續(xù)追根溯源零容忍。沂水縣圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民合法利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全”的目標(biāo),通過健全執(zhí)法體系、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)打違法行為等措施,開展實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,大力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來,通過農(nóng)藥例行監(jiān)測和監(jiān)督監(jiān)測,辦理農(nóng)藥違法案件10余起,有效打擊了農(nóng)藥添加隱性成分等農(nóng)藥違法行為。

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