為有效遏制基層微腐敗,近年來,高臺縣完善農(nóng)村(社區(qū))小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體制和機(jī)制,進(jìn)一步織密拉緊了農(nóng)村基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“工作網(wǎng)”。
厘清村級權(quán)力清單。縣鎮(zhèn)兩級通過自下而上、上下結(jié)合的方式,采取走訪調(diào)研、召開會(huì)議、座談交流等形式,廣泛征求各方意見,針對農(nóng)村基層重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目以及資金、資產(chǎn)、資源管理,工程建設(shè),保障救助等村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)建立權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度和流程,制定包含農(nóng)村各項(xiàng)事項(xiàng)的權(quán)力清單,為村權(quán)行使劃定“邊界”。
依法確定村權(quán)運(yùn)行流程。以“一事一清單”的方式制定村級重大事項(xiàng)決策流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范圖,每張流程圖都做到“六個(gè)明確”(即事項(xiàng)名稱、責(zé)任主體、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程、公開公示以及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)明確),規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過程及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保小微權(quán)力運(yùn)行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規(guī)范、一切規(guī)范有依據(jù)”。
強(qiáng)化村權(quán)公開透明運(yùn)行。各村(社區(qū))將小微權(quán)力清單和流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等作為農(nóng)村村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開重要內(nèi)容,通過加大小微權(quán)力公示公開力度,監(jiān)督各村將“小微權(quán)力”清單在公示欄進(jìn)行了公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,充分保障了群眾對村務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán),邀請群眾參與監(jiān)督,確保制度執(zhí)行到位。接受群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)村權(quán)運(yùn)行監(jiān)督到位。通過實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督、廉情聯(lián)系督導(dǎo)組監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村級紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督、群眾監(jiān)督的“五級監(jiān)督”方式,強(qiáng)化對村社干部“小微權(quán)力”的監(jiān)督。將“小微權(quán)利”清單制度落實(shí)和執(zhí)行情況納入了日常檢查內(nèi)容,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,重點(diǎn)解決村務(wù)監(jiān)督缺位和村務(wù)監(jiān)督不力等問題;建立村級“小微權(quán)力”運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,定期對村級組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警談話;堅(jiān)持定期報(bào)告制度,村民監(jiān)督委員會(huì)每月向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)監(jiān)督情況。同時(shí),將“小微權(quán)力”清單制度執(zhí)行情況納入村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,與干部的評先評優(yōu)、年度考核等掛鉤。
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