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民以食為天，食以糧為先。我國(guó)人多地少，糧食安全是頭等大事。

前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，2018年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13158億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)2.6%。70年來(lái)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)能不斷邁上新臺(tái)階，從約5億人吃不飽到近14億人吃不完，中國(guó)人把飯碗牢牢端在自己手里。

特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決糧食安全問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事，高屋建瓴地提出了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要確保“谷物基本自給、口糧*安全”的戰(zhàn)略底線。目前我國(guó)糧食人均占有量超過(guò)940斤，其中水稻、小麥、玉米三大谷物自給率更是保持在98%以上。中國(guó)人的“米袋子”越來(lái)越豐富，農(nóng)民的“錢袋子”越來(lái)越充盈，大國(guó)糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越堅(jiān)實(shí)。

農(nóng)村改革激活力

25年前，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)萊斯·布朗發(fā)表了《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》一文，他認(rèn)為，在人口增加、耕地減少的情況下，中國(guó)不僅不能養(yǎng)活自己，而且連世界也養(yǎng)活不了中國(guó)。

萊斯·布朗的言論不是毫無(wú)根據(jù)，畢竟1949年我國(guó)人均糧食占有量?jī)H為209公斤。但萊斯·布朗沒(méi)想到的是，到2018年我國(guó)人均糧食占有量增加到470多公斤，已經(jīng)高于世界平均水平。在同期人口增加一倍多的情況下，人均糧食占有量比新中國(guó)成立之初翻了一番多。

數(shù)字的變化不只體現(xiàn)了我國(guó)人民生活水平量到質(zhì)的改變，更是對(duì)我國(guó)糧食安全道路的成果檢驗(yàn)。70年來(lái)，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和提高種糧農(nóng)民收益，我國(guó)在不斷推進(jìn)農(nóng)村改革中進(jìn)行了積極探索和嘗試。

1978年的冬天，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18位農(nóng)民在契約書上按下“紅手印”，開始實(shí)行土地“大包干”。這一舉動(dòng)成為了中國(guó)農(nóng)村改革的一聲驚雷。1979年，小崗村的莊稼取得了大豐收。當(dāng)年全村糧食總產(chǎn)量達(dá)66噸，相當(dāng)于1966年-1970年5年的糧食產(chǎn)量總和。

自1978年起，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在中國(guó)大地迅速推廣實(shí)行，打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前的局面，極大地解放了生產(chǎn)力。糧食產(chǎn)量從1978年的3.05億噸增長(zhǎng)到1984年的4.07億噸，農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)15.1%，1984年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)歷史*紀(jì)錄，長(zhǎng)期困擾全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題終于基本解決。

曾經(jīng)的小崗村“吃糧靠返銷、生活靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”，如今的小崗村糧食生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)*，集體收入破千萬(wàn)元。小崗村的變遷見證了中國(guó)農(nóng)村改革的*又*跨越。

改革一子落，帶來(lái)滿盤活。70年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，糧食生產(chǎn)能力不斷提高。改革開放以來(lái)我國(guó)發(fā)布了21個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，為糧食安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。2006年起，國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了延續(xù)2600多年農(nóng)民繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史，每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。2009年開始，逐步取消了主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的地方配套，每年為主產(chǎn)區(qū)減輕負(fù)擔(dān)近300億元。2016年以來(lái)，中央一號(hào)文件明確提出“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局”，拉開了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大幕，隨著種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式不斷推廣，糧食生產(chǎn)不斷向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新增動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是*生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有根本的推動(dòng)作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由改革開放初的27%提高到2018年的58.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)插上了科技的翅膀。

要從源頭上保障國(guó)家糧食安全，必須要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)的育種家建立了超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)千個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，實(shí)現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代。目前，我國(guó)水稻、小麥、大豆全部為自主品種，玉米自主品種占90%以上，做到了“中國(guó)糧用中國(guó)種”。

我國(guó)是世界上*的稻米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，60%以上的居民以稻米為主食。2018年全國(guó)水稻栽插面積達(dá)4.53億畝，平均畝產(chǎn)為468.5公斤，總產(chǎn)量達(dá)到21213萬(wàn)噸，分別比1949年增加17.4%、271.8%和336.1%。國(guó)家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家程式華表示，我國(guó)的稻米產(chǎn)業(yè)已從溫飽型邁向優(yōu)質(zhì)安全型。

水稻產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，“雜交水稻之父”袁隆平功不可沒(méi)。20世紀(jì)50年代，我國(guó)普及了高稈良種，但高稈品種易倒伏、施肥受限、單產(chǎn)較低。直到袁隆平研究雜交水稻的成功，開辟了糧食大幅度增產(chǎn)的新途徑，其大面積的推廣給中國(guó)水稻生產(chǎn)帶來(lái)了*飛躍，我國(guó)水稻高產(chǎn)紀(jì)錄*又*的刷新。

產(chǎn)量*次的突破源于技術(shù)大范圍推陳出新。我國(guó)積極組織開展農(nóng)科教大協(xié)作、大攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。隨著科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、綠色防控等技術(shù)大面積推廣，水肥藥利用率明顯提高，病蟲草害損失率大幅降低，有力促進(jìn)了增產(chǎn)增效。

如今，我國(guó)水稻、小麥、玉米三大糧食作物農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)到38.8%和37.8%。畜禽糞污綜合利用率達(dá)70%，秸稈綜合利用率達(dá)84%，農(nóng)用地膜回收率達(dá)60%，大國(guó)糧食的綠色轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)。

耕地保護(hù)提能力

日前，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前17.2%的世界人口，即13億人，缺乏定期獲得“營(yíng)養(yǎng)充足的糧食”的機(jī)會(huì)。2018年，全球有33個(gè)國(guó)家的9600多萬(wàn)人口遭受了嚴(yán)重的糧食安全問(wèn)題。

反觀中國(guó)，以占世界7%的耕地、6.4%的淡水資源養(yǎng)育了占世界近22%的人口。中國(guó)人不僅成功養(yǎng)活了自己，也為維護(hù)世界糧食安全積極貢獻(xiàn)力量，打贏了世界“反饑餓戰(zhàn)斗”中的漂亮一役。多年來(lái)，中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升。

“田間路沒(méi)硬化前，收獲時(shí)需要請(qǐng)人工裝袋扛包，成本八元一百斤。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，運(yùn)輸車可以直接開到田間地頭，一年可節(jié)約成本5萬(wàn)元！”福建省上杭縣聚勝家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)立人梁永英高興地說(shuō)起今昔變化。2016年，聚勝家庭農(nóng)場(chǎng)開始實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到了極大提高。今年，聚勝家庭農(nóng)場(chǎng)的干、濕稻谷的吞吐量比2018年增長(zhǎng)了50%，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)儲(chǔ)糧，在烘干倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中減少了糧食損失。

目前全國(guó)已建成6.4億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；農(nóng)田有效灌溉面積超過(guò)10億畝；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53，一半農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”。據(jù)中科院典型調(diào)查，與建設(shè)前相比，農(nóng)田畝均節(jié)約人工、肥料、農(nóng)藥等投入成本300元-400元，綜合收益畝均增加約500元。

要讓有限的耕地產(chǎn)出養(yǎng)活十幾億人口的糧食，耕地紅線也必須守住。為此，全國(guó)劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，守好“兩區(qū)”，可保障中國(guó)人95%的口糧、90%的谷物供給。

糧豐天下安。回顧過(guò)去，經(jīng)過(guò)70年的砥礪奮斗，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的歷史性成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。展望未來(lái)，我們更有信心、有能力守衛(wèi)大國(guó)糧倉(cāng)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。

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